日本挺菲　同聲定義中國惡質侵擾行為　屬「ICAD」

日本自衛隊武官最高將領「統合幕僚長（簡稱統幕長）」吉田圭秀於本（6）月 20 日與菲律賓武裝部隊參謀總長布勞納（Gen. Romeo Brawner）進行了線上會談。鑑於近期菲律賓頻頻在南中國海受到中國海警侵擾，日菲一致同意加強合作以維護基於法治、自由且開放的海洋秩序。

吉田統幕長在記者會上說明，此會談是因應 6 月 17 日中國海警登上菲律賓軍方補給船、並一度扣留菲律賓船員的事件而緊急安排的。

針對該事件，菲律賓當局表示，當時菲軍欲前往南中國海上的軍事據點——仁愛暗沙（菲律賓稱阿雲津礁，Ayungin Shoal），執行補給任務時遭到中國海警局的船隻阻撓。

中國海警不僅以刀具刺穿菲方的剛性充氣船（RHIB），還登上菲律賓船隻搶走菲軍武器，甚至在混戰中還導致一名菲律賓軍人的手指被切斷。

布勞納直言中國海警行為「就像海盜一樣」。

菲律賓軍方在社群媒體上公布事件發生時的影片。

吉田統幕長強調：「我們共享了中國海警局行為相當於『ICAD』的認知，並一致同意與美、澳等盟國及志同道合國家合作，以維持基於法治、自由開放的海洋秩序。」

這裡提到的 ICAD 取自「非法（Illegal）、脅迫（Coercive）、挑釁（Aggressive）、欺騙（Deceptive）」的英文字首。近期這個詞頻繁出現在菲律賓當局的表述中，目的在於明確表達中國在南中國海的惡質侵擾行為。

日媒《富士新聞網》報導指出，這一概念的出現源自於 5 月的兩次會談。其一是在 5 月 2 日於夏威夷舉行的日美澳菲參謀總長級會議；其二是不到一個月後在 5 月 31 日配合在新加坡舉行的香格里拉對話，日美澳菲參謀總長再次面對面的會談。

日菲美澳在5月2日於夏威夷舉行參謀總長級會議。由左至右分別為日本自衛隊統合幕僚長吉田圭秀、菲律賓武裝部隊參謀總長布勞納、美國參謀首長聯席會議主席布朗、澳洲國防軍司令康貝爾。
（圖／X@jointstaffpa）

吉田統幕長在 6 月 6 日記者會上透露，菲律賓方面在 5 月 2 日的會議上說道「我們要使用 ICAD 這個詞」，並提出「必須明確說出現在正在發生的違法、脅迫、挑釁和欺騙行為」。

鑑於此，5 月 3 日美軍印太司令帕帕羅上將（Adm. Samuel Paparo）在接下印太司令部指揮權的交接儀式上，也立即表明要用菲方的 ICAD 來為聽起來和善、模糊的「灰色地帶」重新命名。

今年 4 月，日美澳菲在菲中頻繁發生衝突的南中國海，進行了首次被定位為「海上合作行動（Maritime Cooperative Activity）」的聯合軍演。而在 5 月 31 日的會談中，日美澳菲也達成共識在今後出現屬於「ICAD」的事件時將採取相同立場，並提高對中國的戒備。

5月甫上任的美軍印太司令帕帕羅直指中國在南中國海的擴權行為已超過「灰色地帶」的標準。
（圖／X@INDOPACOM）

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陳怡菱

6 months ago