日印兩國政府於本(8)月 20 日在印度新德里舉行了外交、國防部長級二加二會議。雙方討論了關於擴大部隊之間聯合訓練的品質與次數、修訂安全合作聯合宣言、日本向印度出口軍艦用的通信天線等議題。有鑑於印太地區的局勢,雙方將上升安全合作的階段。
應對中國的海上擴張,透過外交國防二加二會議,日本和印度將朝向建立一個無縫防禦體系。而兩國同為四方安全對話(QUAD)成員國,雙方加深合作也有助於深化該架構的連結。
本次會議由日本外務大臣上川陽子、防衛大臣木原稔;印度外交部長蘇杰生(S. Jaishankar)、國防部長辛赫(Rajnath Singh)出席。會後發布了一份聯合聲明。
日印外交國防二加二會議始於 2019 年,距離上一次會議在 2022 年 9 月召開以來,已時隔約兩年,今年是第三次舉行。今(2024)年是日本和印度建立「特別戰略和全球夥伴關係」十週年。
自冷戰以來,印度雖然秉持「戰略自主」,奉行「不結盟」的中立外交政策,但印度與俄羅斯之間有著深厚關係,與中國在邊境問題上也處於對立狀態。
印度作為新興及開發中國家的「南方世界」(Global South)大國,印度在國際社會中的影響力不斷提升。
莫迪在 2014 年選上印度總理後,為了防止東南亞國家向中國靠攏,一改過去 1991 年的「東望政策」(Look East),宣布推行「東進政策」(Act East),加強與整個東南亞、尤其是與印太沿岸國家之間的重要夥伴關係。
莫迪在同年 9 月訪日,在與時任日本首相安倍晉三的日印領袖會談上,安倍宣布對印度加大投資,會後兩人也簽署了「為日印特別戰略和全球夥伴關係的東京宣言」。
在二加二會議之前,日本外長與防長於 19 日與印度總理莫迪進行了會談,雙方一致同意擴大日印的安全合作。
日本防長木原稔表示:「推進聯合演訓與技術合作很重要。」莫迪則表示,希望在防衛產業及半導體等領域加強與日本的合作夥伴關係。
透過二加二的討論,雙方一致同意深化在太空與網路等新領域的雙邊關係。
為了反映當今局勢的優先事項、對應當代的安全課題,雙方確認將修訂 2008 年 10 月簽署的「安全保障合作相關聯合宣言」,以構建更全面的合作體系。並預計配合莫迪於今年內訪日時,在日印領袖之間達成共識。
新版宣言將納入推動「自由且開放的印度太平洋」政策,並強調在太空與網路領域的合作重要性。
日本自衛隊與印度軍隊在 2023 年舉行了 6 次聯合演訓,並跨及所有軍種。兩國在印度洋及沖繩周邊地區等兩國的周邊領域進行了多次演練。同年 1 月,日本航空自衛隊與印度空軍首次在日本周邊空域進行了戰鬥機聯合演訓「Veer Guardian」。
在日本與自衛隊進行戰鬥機聯合演訓的外國軍隊,印度是繼美國、英國、澳洲和德國之後的第五個國家。戰鬥機的派遣需要具備空中加油與長距離飛行等高水準的操演能力,藉由此次的聯合演訓日印展示了兩國之間的合作。
二加二會議中,雙方同意繼續進行雙邊及多邊的聯合演訓。考量到若發生緊急狀況,雙方需要在承平時期就先確認彼此部隊之間的行動。《日經新聞》提到日印演訓也將擴大與美國、澳洲等國家一同實施。
日本計劃向印度出口由 NEC 等公司共同開發的軍艦天線「Unicorn(獨角獸)」。這款天線已搭載在日本海上自衛隊最新型的護衛艦上,具備優秀的匿蹤性,難以被察覺其存在。
此外,該天線還可廣泛捕捉敵方發出的電波,並能夠及早探測到飛彈和無人機的動向。
使用相同的裝備將促進日印兩國部隊在現場的資訊共享。印度由於歷史淵源,長期從俄羅斯採購武器,但近年來印度正努力分散其採購來源。日本也希望藉此促進印度減少對俄羅斯的依賴。
日本至今藉由日美澳印組成的四方安全對話等多種架構,向印度強調遵守國際規則的重要性。
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鑑於俄羅斯入侵烏克蘭與中國的軍備擴張,在聯合聲明中,日印兩國提到,作為共享基本價值的民主國家,強調「維護與加強基於規則的國際秩序」,尊重國家主權與領土完整性,並要求「所有國家克制任何片面改變現狀的企圖」。
而基於此觀點,日印將在包含 QUAD 等各種架構下持續合作。
下一次的日印二加二會議將在日本舉辦。
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參考新聞連結:
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2024/08/20 外務省 第3回日印外務・防衛閣僚会合(「2+2」)
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