繼軍機侵犯領空　中國海軍海洋調查船入侵日本領海

在中國軍機於上（8）月 26 日首次侵犯日本領空的 5 天後，日本又在 8 月 31 日發現一艘中國海軍調查船入侵其領海。

日本政府認為，中國軍方可能是為了能在緊急情況下讓潛艦進入太平洋以威脅美軍艦艇，而在此處收集日本鹿兒島縣口永良部島外海及太平洋的數據。日本正對此加強戒備。

根據防衛省的消息，8 月 31 日侵犯日本領海的是中國海軍 636A 型海洋綜合調查船「海洋二十五號」，該艦當天於上午 6 時左右進入日本位於鹿兒島縣口永良部島西南方的領海，並於同日上午 7 時 53 分左右從該縣屋久島西南方外海離開日本領海。

日本防衛省8月31日公布中國海軍「海洋二十五號」調查船的航行路徑圖。
（圖／日本防衛省／報呱添加文字）

對此，日本外務省亞洲大洋洲局長鯰博行在同日，向中國駐日大使館公使施泳表達對包括先前侵犯領空等中國一系列動作的強烈憂心，並提出抗議。

根據防衛省統合幕僚監部公開的資料，自去（2023）年 9 月以來，包含本次，迄今為止中國海洋調查船入侵日本領海已達 10 次，加上潛艇和電子偵察艦則達 13 次，而其中 11 次就發生在口永良部島外海。中國這類行動自 2021 年 11 月以來變得更加顯著。

關於為何中國反覆入侵日本位於口永良部外海的領海，《產經新聞》引述曾擔任負責該海域警戒監視任務的海上自衛隊第 1 航空群司令的中村敏弘前海將補（相當於海軍少將）指出：「中國可能將此海域視為中國進入太平洋的最短路線之一。」

這次入侵日本領海的中國海軍 636A 型海洋綜合調查船「海洋二十五號」。

這艘船開始服役時的名稱為「錢偉長」，舷號876，它並非改名為海洋二十五號，而是636A型具有兩種名稱與舷號。
（圖／日本防衛省）

潛艦若要在不被敵方發現的情況下通過海峽，事先收集海底地形、水溫、鹽分濃度、潮流等數據是不可或缺的。《產經新聞》指出，此次中國艦艇在約 2 小時內通過海峽，並朝向太平洋行進，可能是為了調查太平洋的海底地形，但也不能排除在通過海峽時收集數據的可能性。

中村表示：「水溫和鹽分濃度會因季節而異，觀測次數越多，越能積累更加精細的數據。」

針對 8 月 26 日中國軍機侵犯日本領空一事，中國外交部發言人林劍在同月 28 日的記者會上表示：「中方軍方無意侵入任何國家領空」，暗示其並非故意。中國國防部發言人也在 29 日的記者會上要求：「不要過度解讀。」

《產經新聞》認為，無論中方這一說法是真或假，中國軍方艦艇入侵日本領海，毫無疑問是有組織且計劃性地重複進行。

而針對侵犯日本領海事件，中國外交部發言人毛寧則在9 月 2 日的記者會上聲稱：「根據《聯合國海洋法公約》有關規定，吐噶喇海峽是用於國際航行的海峽，中方船隻過航該海峽是行使過境通行權，完全正當合法。」

中國外交部發言人毛寧。
（圖／中國外交部）

毛寧這一說法與中國軍艦在 2016 年 6 月 15 日首次入侵日本位於口永良部島外海的領海，當時中國外交部發言人華春瑩的說詞一致。

根據《聯合國海洋法公約》第 37 條的定義，國際海峽是在公海和公海之間用於國際航行的海峽。與通過他國領海內的「無害通過權」相比，通過國際海峽時被賦予的「過境通行權」的活動自由度更高。

但《聯合國海洋法公約》第 40 條也規定「外國船舶，包括海洋科學研究和水文測量的船舶在內，在過境通行時，非經海峽沿岸國事前准許，不得進行任何研究或測量活動。」

中方稱「『吐噶喇海峽』為國際海峽」的說法不僅缺乏國際法上的根據，日本政府也從未承認該海峽為國際海峽，因此中國船隻並不享有國際法上的「過境通行權」。

此外，儘管《聯合國海洋法公約》第 17 條規定規定各國船舶均享有無害通過領海的權利，但 19 條也規定應「視為損害沿海的和平、良好秩序或安全」的行為包含「進行研究或測量活動」。因此，日本防衛省表示，「將繼續確認這是否違反國際法」。