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韓國國防部:日本自衛隊短暫進入韓國 無須國會同意

據報導,韓國國防部近日表明立場,若日本自衛隊為使用駐韓美軍基地而暫時進入韓國境內,無需經過國會同意。

由於韓國曾經歷日本殖民統治,因此韓國民眾對於日本自衛隊進入韓國抱持強烈反彈態度。尹錫悅政府正在推動與美國和日本的安全合作,此事可能引發後續效應。

根據韓媒《韓民族日報》透過最大在野黨共同民主黨的洪起元議員辦公室於本(10)月 4 日取得的資料,議員辦公室以書面詢問:

「若自衛隊飛機為了運送駐日美軍的物資和人員至駐韓美軍基地而暫時進入韓國,是否需要國會同意?」

美國空軍B-52H「同溫層堡壘」(Stratofortress)戰略轟炸機與美日韓的戰鬥機,於 2023 年 10 月 22 日在日韓防空識別區重疊的上空進行了聯合空中演習。這是三個國家的空軍首次一同進行空中演習。
(圖/美國國防部)

國防部:短期進入不是「駐留」 不需要國會同意

對此,韓國國防部回答表示:「日本自衛隊為使用駐韓美軍基地而短期進入,不屬於憲法第 60 條第 2 項明示的在我國領土內的『駐留』,因此不需要國會同意。」

韓國憲法第 60 條第 2 項規定:「國會擁有對宣戰、派遣國軍至國外或外國軍隊在大韓民國領土內駐留的同意權。」

其中的「駐留」一詞在韓國不常使用,是源自於日本漢字,與日文「駐屯」的概念相似,也就是駐紮的意思。過去入駐韓國的外國軍隊主要是美軍,並根據《駐韓美軍地位協定》運作,因此未引發問題。

《韓民族日報》指出,這一解釋與先前國家安保室長申元湜在國會預算決算委員會全體會議上對相同問題的回答不同。申元湜當時表示:「由於這種情況不屬於《駐韓美軍地位協定》(SOFA)的範疇,因此我認為應該要獲得國會的同意。」

駐韓美軍
(圖/報呱製圖/點圖放大)

延伸閱讀:【李昇炫】抗朝拒俄盯中 駐韓美軍的角色

為未來韓日安保合作鋪路?

有分析認為,韓國國防部的解釋可能是為推動韓日《相互軍需支援協定》(ACSA)鋪路。該協定允許在緊急情況下雙方互相提供彈藥、糧食和燃料等軍需物資。

今年 8 月 27 日,時任韓國國防部次長金善鎬在國會國防委員會全體會議上表示,他認為《韓日相互軍需支援協定》是「必要措施」,但隨後又表示政府尚未同意,也未考慮簽署協定。

北韓大學院大學教授金東燁(Kim Dong-Yup音譯)為:「現任政府上台後,已超越《軍事情報保護協定》(GSOMIA),在討論必須簽署《韓日相互軍需支援協定》(ACSA)了。此舉似乎是在為加強韓日安保合作鋪路。」

洪起元議員強調:「我們必須追問國防部,確認其解釋的活動範圍和期限。同時,必須明確向外界表明,任何違背我國國民意願讓日本自衛隊進入韓半島的行為都是絕對不可接受的。」

參考新聞連結:
2024/10/07 한겨레신문 [단독] 일 자위대 일시체류에 국회 동의 필요없다는 국방부
2024/10/07 共同 自衛隊の「一時的な進入」は許容 韓国国防省見解、国会同意は不要