歐盟考量到加強海上擴權行為的中國,將進一步強化與日本的關係。根據日媒《共同社》報導,歐洲聯盟軍事參謀部(European Union Military Staff,EUMS)參謀長霍爾巴特(Gábor Horváth)於本(11)月 27 日接受媒體採訪時透露,歐盟考慮向東京的歐盟駐日代表部派遣軍事顧問,與日本軍事相關人士交換防衛資訊等。派遣的具體時間與人數目前尚未確定。
軍事參謀部隸屬於相當於歐盟外交部的「對外事務部」(European External Action Service, EEAS),負責歐盟域外的危機管理等任務。
據該部門的消息人士透露,韓國也是歐盟列為可能派遣軍事顧問的地點之一。
軍事顧問是由歐盟成員國派遣至各國歐盟代表處的常駐武官,現已派駐於美國、烏克蘭等國。參謀部消息人士稱歐盟「將在世界各地擴大派遣網絡」。
參謀部消息人士還提到,歐盟計劃於 2025 年開始運作的「快速反應部隊」(rapid reaction force)與日本自衛隊合作也是未來的可能性之一。內容可能包含資訊共享、災害時的疏散支援等方面的合作。
此外,歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)在今(2024)年 11 月初訪問日本和韓國時,分別在 1 日、4 日與日韓外長舉行「戰略對話」,同時也個別簽署了包含加強海事安全合作等內容的共識文件《安全與防衛夥伴關係》。
此舉同樣是考量到中國的海上擴權,基於歐盟與日韓之間共同的自由與民主價值,推進雙邊合作關係。
前述歐盟的快速反應部隊,是基於歐盟及其成員國在 2022 年 3 月——即俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭爆發後不久——通過的一項行動計劃《戰略指南針》(Strategic Compass)組建的,旨在擴展歐盟的軍事干預能力,因應不同任務需求,最多可派遣規模約為 5,000 人的部隊應對。
《戰略指南針》的制定工作自 2020 年開始,當時正值武漢肺炎(COVID-19)疫情大流行、美國自阿富汗撤軍。當中規劃了歐盟至 2030 年加強安全和防衛的政策。
由於其中也提到歐盟要與志同道合的國家和戰略夥伴(例如美國、加拿大、挪威、英國、日本等)發展更具針對性的雙邊夥伴關係,因此以上所有作為皆應屬於歐盟落實《戰略指南針》計劃的一環。
參考新聞連結:
2024/11/27 共同 EU、日本に軍事顧問派遣検討 中国念頭に関係強化
2024/11/27 共同 歐盟軍事高官稱考慮向日本派遣軍事顧問
2024/11/01 日本外務省 日・EU安全保障・防衛パートナーシップの公表
2024/11/04 聯合ニュース 韓国・EU外相が初の戦略対話 「ロ朝軍事協力への対応調整」
2022/03/21 Reuters EU to establish rapid reaction force with up to 5,000 troops
2024/06/06 EU Strengthens Military Capabilities
EEAS A Strategic Compass for Security and Defence