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從短命戒嚴到成功彈劾總統 韓國進入「權力真空期」?

韓國國會 於 12 月 14 日的第 2 次彈劾案表決中,因為 12 名執政黨議員的倒戈,彈劾案以 204 票通過現任總統尹錫悅彈劾案。

韓國發生 6 小時戒嚴事件後,在野黨便開啟了對尹錫悅總統的彈劾,在第 1 次彈劾因執政黨反對而被否決後,在野黨稱每週六不斷的發起彈劾案,想不到第 2 次彈劾就成功,到底怎麼發生的?

先回顧一下整個總統宣布戒嚴到總統被彈劾下台的始末。

回顧 12.3 戒嚴事件:韓國總統尹錫悅突襲戒嚴!6個小時內都發生了什麼?
尹錫悅將「有序辭職」?韓國短命戒嚴後 在野黨發動週週彈劾

圖為 12 月 14 日的韓國國會,國會議長宣佈彈劾案通過,並準備敲議事槌。
(圖/韓聯社/中央社)

從戒嚴到彈劾的12日

12 月 3 日晚上 10 點 23 分,尹錫悅透過全國演說突然發佈戒嚴令,這一舉動震驚了整個韓國,各政黨議員在深夜中趕到國會進行「取消戒嚴令」的投票,而對總統的行為感到憤怒的首爾市民,則是聚集在國會外抗議示威,並一度與封鎖國會的警方和戒嚴軍發生衝突。

最終,在國會以 300 票中 190 票同意取消戒嚴的絕對優勢下,隨著尹錫悅正式宣佈,結束了短暫的 6 個小時戒嚴。

這個震驚世界的 12.3 戒嚴事件很快就在韓國掀起了一場反對尹錫悅的政治運動,在野黨開啟對總統的彈劾議案,工會組織勞工罷工,市民聚集在國會前舉起蠟燭,就像是 2017 年彈劾樸槿惠時那樣,再次要求韓國總統下台。

圖為韓國光州市有關彈劾尹錫悅的遊行示威,作為 1979 年軍政獨裁戒嚴的最大受害者,韓國全羅南道對這次的戒嚴事件表現的尤為憤怒,紛紛要求彈劾尹錫悅。
(圖/韓聯社/中央社)

12 月 7 日,共同民主黨聯合 6 個在野黨小黨,聯合發起對總統尹錫悅的彈劾,然而,即便有著朝小野大的優勢(在野黨佔過半席位),在野黨距離 2/3 的彈劾案通過門檻仍有 8 票,這意味著至少要有 8 名「倒戈」的執政黨議員,才可以通過彈劾總統的議案。

對於彈劾總統有什麼樣的立場,執政黨黨主席韓東勛在 7 號表決前一天明確表示,執政黨希望能以「保留職務」、「局勢穩定後再逼總統辭職」的方式完成和下一屆政府的交接,因此反對通過彈劾總統的議案,這最終導致第 1 次彈劾案表決因為只有 194 票,未達法定2/3,而遭到否決。

在彈劾案被否決後,執政黨期望的「局勢逐漸穩定」並沒有來臨,在野黨開始將執政黨視為「內亂同謀」,並聲稱接下來每週都會發起彈劾,檢察院、警察廳和國防部對尹錫悅的調查也在迅速推進。

從要超過2/3彈劾門檻來看,只有執政黨所有議員都投票反對或不參加投票,才能勉強讓尹錫悅總統彈劾案不被通過。

然而執政黨並非鐵板一塊,在第 1 次彈劾時,就已經有 2 名國民力量黨議員選擇支持彈劾,而另外一名沒有離席的執政黨議員則是投下了反對票。

當執政黨試圖讓尹錫悅以「有序辭職」解套,避免在野黨彈劾造成對執政黨不利的政治局勢, 12 月 12 日,尹錫悅忽然發表了一場被外界認為是「正當化戒嚴行為」的爭議性演說。

就在尹錫悅發佈演講十分鐘後,一臉憂愁的執政黨黨主席韓東勛對外發出聲明,稱將會在 12 月 14 日的第 2 次總統彈劾案中,選擇支持彈劾尹錫悅。

圖為 12 月 12 日剛剛聽完尹錫悅演講,接著便召開緊急記者會的國民力量黨(執政黨)黨主席韓東勛,他在記者會中透露,自己對彈劾尹錫悅的態度已經從反對轉變為支持。
(圖/韓聯社/中央社)

韓國國會成功彈劾尹錫悅

根據韓聯社的報導,韓國國會在 12 月 14 日發起第二次對尹錫悅的彈劾案表決,共有 12 名執政黨議員最終決定「倒戈」,轉去和在野黨一起支持彈劾尹錫悅。

12 個執政黨讚成票,加上原本就支持彈劾的 191 名在野黨議員和國會議長(1票),彈劾總統的議案最終獲得 204 票,達到了通過議案需要超過 2/3 議員同意的門檻。

彈劾案通過約 10 分鐘後,尹錫悅對「彈劾案通過」發表立場聲明,在承認自己將退出權力中心的同時,呼籲韓國各界要為了民主自由團結一心;此外,尹錫悅還提及了自己任內作出的成就(修復同盟關係、發展核電),並聲稱為自己努力的一切付諸東流感到沮喪。

彈劾案通過意味著總統尹錫悅的職權會被立刻暫停,並且正式進入憲法裁判所的定罪程序,只要 9 名大法官中的 6 位判定尹錫悅有違憲行為,就會正式罷免現任韓國總統。

韓國政府需要在那之後的 60 天內重新舉辦總統選舉,結束韓國的權力真空期。

國務總理代理總統職務 美國:不容利用韓國混亂局勢

在確認新一任總統之前,屬於執政黨國民力量黨(執政黨)的國務總理韓悳洙會代理總統的職務;根據韓聯社的報導,韓悳洙在正式代理總統職務後在全國演講中提到,自己將會持續鞏固與盟友之間的緊密合作。

美國總統拜登也在韓國確定代理總統後,與韓悳洙進行了 16 分鐘的通話,雙方均提到要加強美日韓之間的關係,並共同協力對抗北韓的威脅;不久前,美國曾對外發表聲明,稱「沒有任何勢力可以利用韓國的混亂局勢」,以此威懾北韓不要輕舉妄動。

12 月 12 日,美國國防部對外發表聲明,稱「不希望任何人去惡意利用韓國的局勢」,這被外界視為對北韓等國的警告。
(圖/韓聯社/中央社)

對於韓國的內政發展,韓悳洙提到,自己將會全力維持韓國社會和政治的穩定,讓韓國的政府機構可以正常的運轉,以確保韓國能夠平穩的度過權力真空期。

韓悳洙還在演講中稱,全世界都在關注韓國如何應對這次的危機,而韓國政府將會盡全力去克服危機。

圖為韓國國務總理韓悳洙,在擔任代理總統的職務後,他在 12 月 15 日同美國總統拜登通話,商議韓美和同盟的未來發展。
(圖/韓聯社/中央社)

不久前,在野黨曾宣稱要以「內亂罪」起訴國務總理韓悳洙,不過在彈劾通過一天後的 12 月 15 日,在野黨黨主席李在明透過聲明表示,願意為了韓國的穩定對韓悳洙作出讓步,這意味著「鞏固同盟、恢復穩定」會成為韓國未來幾個月內的發展方向。

入分裂危機 親尹錫悅派議員退出國民力量黨

雖然屬於國民力量黨(執政黨)的國務總理將會代理總統職務,但執政黨內部對彈劾案產生的分歧,卻讓它再一次陷入了分裂甚至解散的危機。根據韓聯社的報導,在彈劾案通過的當天,國民力量黨黨內的親尹錫悅派系的議員紛紛要求黨主席韓東勛「下台」,讓出黨主席的位置。

圖為國民力量黨黨主席韓東勛宣佈,將會支持彈劾尹錫悅後,台下的親尹錫悅派國民力量黨議員憤怒的向他抗議。(圖/韓聯社/中央社)

據悉,之所以親尹派會對韓東勛如此不滿,是因為在黨內佔少數的韓東勛派系,在第 2 次彈劾案中決定支持彈劾,讓該議案最終通過(票數為 204/300,超過 2/3的門檻),而執政黨內的大部分人則是直接投下反對票,這代表著雙方對於是否要彈劾尹錫悅有完全相反的立場。

然而,韓東勛卻並沒有因此選擇「下台」,而是決定繼續維持黨主席的地位,這最終導致國民力量黨黨內的 5 名元老決定直接辭職;根據韓聯社採訪的一名國民力量黨黨員的說明,這基本意味著韓東勛失去了實質上的政黨領導權,如果韓東勛繼續堅持擔任黨主席,兩派之間必定會因爭奪大選中的總統候選人而爆發激烈的衝突。

對於執政黨的這一情形,韓國外國語大學教授李在睦(이재묵)評價道,如果國民力量黨想要在下次選舉中贏得中間選民的選票,就必須盡快解決內部紛爭,並且做好徹底修復黨內分歧的計劃,否則重新掌權的概率很低。

參考資料:

2024/12/12 韓聯社 美, 韓 탄핵정국 속 北도발 가능성에 “어떤 행위자도 악용 안돼”
2024/12/14 韓聯社 [尹탄핵소추] 與, 사분오열에 궤멸 위기…’한동훈 체제’ 5개월만에 붕괴
2024/12/14 韓聯社 [尹탄핵소추] 尹 “결코 포기 않겠다…마지막까지 국가 위해 최선”(종합)
2024/12/14 韓聯社 한덕수 권한대행, 대국민 담화…”국정에 한 치 공백도 안돼”
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2024/12/12 韓國總統室 국민께 드리는 말씀
2024/12/14 韓國總統室 국민께 드리는 말씀
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