美國總統川普將於 2020 年 2 月 24 日至 25 日訪問印度,印度總理莫迪(Narendra Modi)希望在川普到訪期間兩國能達成貿易協議,其中包含對美國的關稅優惠。而作為交換,印度可能會部分開放讓美國乳製品、雞肉等農產品進口。除農業外,國防、能源、醫療設備也會在談判領域之內。而兩國貿易協議是否能順利達成則取決於美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)近期訪問印度的結果。
美國是印度的第二大貿易夥伴,僅次於中國。2018 年印度與美國的雙邊貨物和服務貿易額攀升到創紀錄的 1,426 億美元。2019 年,美國對印度的貨物貿易逆差已達 232 億美元,這年印度是美國第九大貨物貿易夥伴。因此印度政府希望在川普訪問印度的過程中,雙方能達成貿易協議並降低印度進口美國的關稅。相對應的,印度可能會部分開放美國乳製品、雞肉等農產品的進口。
不過,印度是世界上最大的牛奶生產國,一直以來以限制進口乳製品,以保護本地 8000 萬戶農村家庭的生計。此次印度政府提議讓美國的乳製品進口,關稅與配額為 5%,而且進口乳製品需要附證明書,證明產品不是從食用內臟、血粉或反芻動物組織的乳牛中獲得的。此外,印度也提議允許進口美國雞腿、火雞以及藍莓和櫻桃等產品,並提議將雞腿關稅從 100% 降至 25%,不過美國談判代表希望將關稅削減至 10%。
另外,印度還打算降低哈雷大衛森(Harley-Davidson)重型機車原本 50% 的關稅。這項轉變對於把印度稱為關稅之王的川普來說具有象徵意義,因為印度目前哈雷重機的數量仍很少。不過美國乳業對於美國與印度是否會達成新協議仍持保留態度,國際乳製品協會(International Dairy Foods Association)會長兼執行長,也是美國貿易代表辦公室農業貿易成員的戴克斯(Michael Dykes)於 13 日表示:「我們一直在尋找進入國際市場的機會,但是就印度而言,截至目前,我還沒有看到任何真正的進展。」
根據兩名美國消息人士說,印度針對美國醫療設備(例如心臟支架和膝蓋植入物等醫療設備)的價格設有上限,印度這項舉動讓川普在 2019 年取消自 1970 年以來對印度的特別貿易待遇,但這個議題的談判目前已取得進展。此外,印度也於 2 月 1 日對進口醫療器械、核桃、玩具、電子產品和其他產品徵收的新進口關稅,這項措施令美國談判代表感到驚訝。即便根據印度的內部消息指出,這些新關稅的對象是中國,但這些產品也可能會是美國與印度之間的談判領域。
參考來源:
2020/02/14 Reuters India offers U.S. dairy, chicken access in bid for elusive trade deal with Trump
2020/02/12 CNBC Trump’s India trip could help seal administration’s next trade deal