軍事政變阻斷緬甸民主化進程 國際社會譴責軍方

緬甸軍方於 2021 年 2 月 1 日發動政變,以選舉舞弊為由將緬甸國務資政、實質領導人翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)和包括總統在內的執政黨「全國民主聯盟」高層人士逮捕並加以軟禁。隨後總統辦公室發布緊急狀態的聲明,宣布緬甸進入緊急狀態,根據憲法這個緊急狀態能維持長達一年。由於總統溫敏(Win Myint)遭到軍方逮捕拘留,留下的職位則由軍方支持的副總統明穗(Myint Swe)擔任代理總統,但實質掌權者為武裝部隊總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)。

前情提要:緬甸軍事政變中?翁山蘇姬和總統遭軍方逮捕

在政變消息傳出後緬甸社會人心惶惶,銀行更緊急關閉,民眾因此在提款機前大排長龍提領現鈔;大部分商家和大型超市宣布只營業到下午六點,因而出現民眾搶購民生用品等物資的情況。仰光和幾個主要城市的對外道路已經被軍方封鎖,無法自由進出,首都奈比多(Naypyitaw)範圍內的手機、電話訊號以及手機網路都已被斷訊,國家電視台也已無訊號,各大媒體陸續被軍方控制,與外界的通訊呈現中斷。

緬甸軍方指控去年大選出現「大規模舞弊」和選委會未適格而發起大抓捕,並且要求重新選舉。去年 11 月 8 日由翁山蘇姬所帶領的全民盟(NLD)獲得壓倒性的支持,在國會上下兩院的 476 席中贏得 396 席,儘管選舉過程中西方社會抨擊緬甸政府排除洛興雅人的選舉資格一事,但該選舉結果仍舊被西方國家視為緬甸人民展現民主意識,以自由意志為執政的翁山蘇姬及其政黨投下信任的一票。而在選舉結果出爐後,軍方勢力和軍方相關政黨隨即訴求選舉舞弊等相關指控,但西方國家仍視本次投票為緬甸民主化進程成功的一步。

2 月 1 日(一)為新任國會上任的第一天,因此外界多數認為軍方刻意選在這一天發動政變,目的就是不讓新任國會有任何實質影響力甚至不承認新國會的正當性。上個月(28 日)緬甸權力最大的軍人、武裝部隊總司令敏昂萊在演講時表示,2008 年頒布的憲法是「一切法律的母法」,應加以遵守;而根據軍方 2008 年制定的憲法,軍方握有國會總席次的 25%,且部分重要部長職位也保留給軍方指派。儘管如此,軍方和親軍方勢力仍舊不滿去年選舉一面倒的選舉結果。

全民盟表示,在遭到軟禁之後,翁山蘇姬呼籲緬甸人民不要接受軍方政變,要起身對抗軍方勢力主導的政變。

儘管軍方並承諾一旦為期一年的緊急狀態結束後,將重新舉行大選,屆時軍方也將把政權交給勝選的政黨,但軍方並沒有明確提出何時才會舉辦選舉,亦有評論者認為即使重新選舉翁山蘇姬和執政黨數名重要政治人物都有可能被禁止參選、剝奪選舉資格。

2021年2月1日緬甸軍方發動政變,多名在泰國的緬甸人1日下午聚集在緬甸駐泰大使館前,高喊「釋放媽媽蘇!」
圖/中央社記者呂欣憓曼谷攝

旅居在海外的緬甸僑界和學生也因為這場軍事政變而變得群情激憤,政變當天下午,在泰國約有近 50 名緬甸僑民身穿代表全民盟的紅色衣服、高舉翁山蘇姬的畫像、頭綁全民盟的標誌,聚集到緬甸駐泰大使館前,以緬甸語高喊「釋放媽媽蘇」。

國際社會反應

路透社報導,聯合國安全理事會(United Nations Security Council)星期二將召集緊急會議,將強烈回應緬甸軍方逮捕翁山蘇姬及其他政治人物的作法,然而安理會成員之一的中國一向與緬甸軍方關係良好,屆時將會做出如何影響決策的決定將有待觀察。

聯合國人權事務高級專員巴舍萊(Michelle Bachelet)則透漏至少有 45 位相關人士遭到緬甸軍方逮捕拘留,除了呼籲軍方立即釋放這些人之外,她在聲明中提到,「我要提醒軍方高層,緬甸必須遵守國際人權法律的規定,包括尊重和平集會權利,並且避免動用非必要或過當的武力。」

美國總統拜登則在聲明中表示,發動政變的作法無異是對緬甸民主轉型和法治最直接的侮辱,「美國之所以取消針對緬甸的制裁是因為這十年來民主化的進程。一旦走上回頭路我們勢必會立刻讓制裁相關法律和主管機關主動檢視,並做出適當的動作。」美國務卿布林肯(Antony Blinken)也發表聲明,要求緬甸軍方立即釋放所有政府官員和民間社會領導人,尊重緬甸人民在民主選舉中表達的意志。

延伸閱讀:
「國際媒體」看不到的翁山蘇姬 緬甸新政府的重重困境

參考新聞來源:
2021/02/01 Reuters Myanmar military seizes power, detains elected leader Aung San Suu Kyi
2021/02/02 Reuters Coup prompts outcry from Myanmar as Biden threatens sanctions