斯里蘭卡和印度、日本於 2019 年 5 月 28 日簽署合作備忘錄計畫在斯里蘭卡首都可倫坡(Colombo)開發具有戰略價值的貨櫃港。但是近期在工會和反對黨數週的抗議之下,斯里蘭卡政府於 2021 年 2 月 1 日取消之前與印度、日本簽署的協議。印度媒體《News 18》報導指出,工會和反對黨的抗議活動是中國駐斯里蘭卡大使館在背後資助的。
根據 2019 年的協議,斯里蘭卡將未來新建成的碼頭中持有 51% 的股份,其餘則由印度和日本擁有,不過碼頭是由印度阿達尼集團(Adani Group)經營,這也是斯里蘭卡港口工人與斯里蘭卡政府之間的爭論點。在工會和反對黨數週的抗議之下,斯里蘭卡於 2 月 1 日宣布,可倫坡港東貨櫃碼頭開發計畫(East Container Terminal)將由斯里蘭卡全資擁有。斯里蘭卡的決定違反了 2019 年的三國協議。
印度政府消息人士說:「我們希望斯里蘭卡不會單方面決定此事,因為三方必須對此達成協議。」日本駐斯里蘭卡大使館高級官員說:「我們已經告訴斯里蘭卡政府,這一單方面的決定令人遺憾。」而斯里蘭卡中央銀行也發推文確認,已把 4 億美元的貸款還給印度了,這也讓原本外匯儲備就在急劇下降的斯里蘭卡更加窘迫。
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斯里蘭卡反悔可倫坡港東貨櫃碼頭開發計畫也讓斯里蘭卡跟印度之間脆弱的關係變得更加複雜。儘管開發計畫的最新發展不會影響印度的國內政治,但卻會讓印度跟斯里蘭卡拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)政府之間分歧擴大,拉賈帕克薩的胞兄馬辛達(Mahinda Rajapaksa)擔任總統期間走親中路線,拉賈帕克薩上台以後則開始疏遠中國,當時也某種程度舒緩了印度對於中國在印度洋擴張的擔憂。
然而,根據印度媒體《News 18》報導,中國近年在斯里蘭卡發展失利,為了跟印度和日本競爭,中國對拉賈帕克薩施加很大的壓力。而近期超過 25 個工會和反對黨針對貨櫃碼頭開發計畫的抗爭就是由中國駐斯里蘭卡大使館資助的,而印度政府顯然也已經看到了中國在這次斯里蘭卡毀約事件背後擔任協調與資助的角色。
參考來源:
2021/02/03 The Diplomat Sri Lanka Cancels Port Deal With India Amid Creeping Signs of Deterioration in Relations
2021/02/04 Nikkei Asia Sri Lanka drops India and Japan from port partnership
2021/02/05 News18 China Meddling? After Pulling Out of ECT Deal, Sri Lanka Clears USD 400 Million Debt to India