親中?親美?泰國走親歐多元化經濟路線

過去一兩年美中衝突局勢已成形,東南亞地區自然也會受到此趨勢的影響。然而,在泰國的經濟中歐洲投資者的影響力卻越來越大,也使得泰國的貿易和業務多元化,能減低美中衝突的影響。而為了減少對美國和中國的依賴程度,泰國也主動尋求恢復跟歐盟的貿易和商業。經濟學家表示,預計在未來幾年內會達成泰歐自由貿易協定。

2020 年歐盟投資佔泰國所有海外投資的 8.2%,而美國為 3.8%,中國為 15.4%。即便歐盟的投資比例仍落後中國不少,但是歐盟在 2016 年僅有 4.4%,在 4 年之中成長了近一倍。而歐盟還是泰國的第四大貿易夥伴,2020 年雙邊貿易額為 290 億歐元(350 億美元)。

法國外貿銀行(Natixis)新興亞洲區高級經濟學家阮貞(Trinh Nguyen)說:「有跡象表明,兩造(泰國跟歐盟)之間的情況正在再次好轉,因為雙方都在尋找機會增加貿易和投資,以期擺脫對中國市場的過度依賴。」泰國納黎萱大學(Naresuan University)東協研究中心的 Paul Chamber 說:「歐盟的商業參與使泰國能擺脫了只能選擇華盛頓或北京的零和遊戲。在中國成為泰國更大的經濟夥伴之後,跟美國、日本和歐盟的經貿關係就成了抵銷(對中國過度)依賴的潛在選擇。」尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)東協研究中心最新報告指出,大約 47% 的泰國受訪者選擇歐盟作為他們首選的「第三國」,以降低美中戰略競爭的不確定風險。

泰國貧窮率節節上升,也造成貧富差距拉大。政府急需和歐盟恢復關係,繼續談判自由貿易協定(FTA)以拉提泰國的經濟現況。
圖/Envato Elements

歐盟與泰國的關係往往落後於其他經濟體。美國是泰國最大的出口市場,而中國是泰國最大的入境遊客來源國。日本在 2019 年則是泰國最大的外國直接投資來源,而新加坡則是歷史盟友。經濟學人智庫分析師 Bryan Tse 說:「由於歐盟仍落後於其他參與者,其經濟足跡不太可能在地緣政治中發揮重要作用,泰國長期以來一直奉行支持自由貿易的政策,努力達成全方位擴大多邊經濟聯繫並減少對任何單一參與者的依賴。這意味著泰國將非常不願意選邊站。歐盟的投資,包括正在進行的自由貿易協定談判,符合泰國政府的外交政策框架。」

不過因為泰國在 2014 年的軍事政變推翻了民選政府,歐盟便暫停了泰國的貿易優惠,歐盟也暫時遠離了泰國,軍事政變導致原本 2013 年就開始談的自由貿易協定因此中斷。然而,在軍政府舉行新選舉後,雙邊關係在 2019 年再度走向正常化。2020 年泰國和歐盟都宣布要推動自由貿易協定的意圖。泰國副總理兼商業部長朱林(Jurin Laksanawisit)於 2021 年 7 月 17 日推出了泰歐自由貿易協定的新框架。朱林表示,提案計劃於 9 月底提交內閣。

參考來源:
2021/07/30 DW Thailand moves to strengthen EU ties amid US-China rivalry
2021/07/20 KHMER TIMES Thailand submitting frameworks for FTA with the European Union and potential ASEAN-Canada deal