印度官員 2022 年 3 月 18 日表示,印度是全世界僅次於中國和美國最大的石油進口國,印度目前已同意以極優惠的折扣購買 300 萬桶俄羅斯石油。考慮到俄羅斯的產量和印度需求,此次採購規模相對較小。未來幾個月購買數量可能會增加。
進口占印度石油需求的 85%,今年總需求預計將成長 8.2% 至每天 515 萬桶。印度媒體報導稱,俄羅斯提供全球基準石油價格 20% 的折扣。對此,印度外交部發言人巴格奇(Arindam Bagchi)說:「我們正在探索全球能源市場的所有可能性,我不認為俄羅斯會一直是印度的主要石油供應國。」
印度並不是唯一跟俄羅斯保持貿易關係的國家。儘管美國和英國已宣布禁令,但美國的一些北約盟友仍在繼續購買俄羅斯能源。印度的石油訂單可能不會為蒲亭的戰爭輸太多血,因為俄羅斯最重要的客戶是歐洲和中國。根據標準普爾全球商品報告,2021 年印度約佔俄羅斯出口的 3%,印度大部分石油來自波斯灣。
但近年來,俄羅斯跟印度兩國在能源領域的合作不斷深化。2016 年俄羅斯石油公司跟印度總理莫迪家鄉的一家煉油廠達成的價值 130 億美元的交易,這是印度有史以來最大的外國投資注入和俄羅斯有史以來最大的對外交易。與此同時,印度能源公司已在西伯利亞油田投資 160 億美元。
但印度這一決定跟美國要透過制裁孤立俄羅斯經濟的努力相衝突。俄羅斯石油流往印度可能會進一步加劇華盛頓和新德里之間的關係,此外,印度先前採購的俄羅斯先進防空系統就已經考驗了美印關係。美國仍在考慮是否對印度實施制裁,據一位不願透露姓名的官員的說法,石油的交易提醒人們,俄烏戰爭及複雜的地緣政治平衡問題。儘管美國試圖團結各國反對俄羅斯的入侵,而美國還將印度視為對抗中國的關鍵夥伴,只是長期以來,俄羅斯一直是美印關係的摩擦點,但白宮認為,美印這兩個民主國家的共同點仍多於分歧點。
白宮曾公開警告中國不要在烏克蘭戰爭期間站在俄羅斯一邊,但在談到印度的角色時卻更加謹慎。當被問及美國如何與印度合作時,白宮發言人莎琪(Jen Psaki)說:「我們有透過一系列的管道保持聯繫。」而被問及印度考慮購買打折的俄羅斯石油時,莎琪表示,美國向其他國家傳達的訊息是「想想在被寫入歷史時,你會想站在哪一邊?」
印度跟俄羅斯的關係有更大的比例是圍繞著國防而不是能源。俄羅斯只提供印度一小部分石油,但提供了大部分軍事硬體。美國戰略與國際研究中心的印度分析師羅索(Richard Rossow)說:「這對印度的軍事戰備至關重要,尤其是在他們跟中國一直有邊界危機的情況下。」前美國駐印度大使賈斯特(Kenneth Juster)表示,印度信奉戰略自治,不太可能在東西方衝突中整齊地站在任何一方。他預計隨著俄烏戰爭的持續,印度也將面臨額外的壓力。
煤炭是印度目前最好的直接替代品,因為俄羅斯的動力煤等級跟印度從澳洲和南非進口的動力煤相似。雖說印度買家已經跟俄羅斯煤炭出口商建立關係。但俄羅斯在印度煤炭進口中的比例相對較小,到 2021 年僅佔 3.4%,在 1.648 億噸的總進口量中佔 554 萬噸。澳洲是印度動力煤和煉焦煤最大的供應國,出口量為 6,491 萬噸,其次是印尼的 4,742 萬噸和南非的 2,301 萬噸。
但現實是,就算澳洲和南非的煤炭價格恢復到俄羅斯入侵烏克蘭之前的低價位,對於印度的許多公用事業公司來說,價格仍然太高,以燃煤產電會虧本。這使得打折的俄羅斯煤炭對印度更具吸引力,但問題在於實際金錢支付和運輸貨物的物流。雖然俄羅斯的能源出口不受西方制裁,但由於擔心聲譽風險以及付款方面的挑戰,銀行、保險公司和航運公司一直在退出跟俄羅斯相關的交易。印度可能難以獲得太多的俄羅斯煤炭,而與此同時,歐洲的買家將試圖從南非買進更多煤炭,而日本和韓國等一些亞洲能源進口國可能被迫購買更多來自澳洲的煤炭以替代俄羅斯煤。目前的全球能源態勢讓印度處於一個很不利的地位。
參考來源:
2022/03/18 Al Jazeera Russian oil sale to India complicates Biden’s efforts
2022/03/17 Reuters Column: India looks to Russia to solve the energy crisis Moscow created
2022/03/17 Washington Post As sanctions over Ukraine war mount, Russia turns to India to buy oil and arms