中國正努力發揮自己的影響力,試圖突破俄羅斯在中亞的戰略優勢。對於俄羅斯而言,從俄羅斯帝國、蘇聯,到今天為止,中亞一直都是理所當然的俄羅斯「後院」,甚至無需異議。
最近中國正利用新建立的「5+1」機制與中亞各國明顯加強了聯繫,對此俄羅斯媒體則表示強烈不滿,並怒批中國干涉中亞國家內政。而值得注意的是,現在中亞國家民間社會反中情緒仍在不斷升溫,為了應對中國資金不斷購買土地,哈薩克近日發布新法律,正式禁止向外國人出售和出租農用耕地。
5 月 12 日,中國與中亞 5 國外交部長在西安會晤,這也是中國首次使用新建立的「5+1」機制平台,也是首次面對面的會談。近年來,中國已經不滿足於只是在中亞地區扮演重要的角色,因此也透過幾項機制與政策工具處理和 5 個國家之間的連結。其中哈薩克、塔吉克和吉爾吉斯與中國都有共同邊界,烏茲別克和土庫曼則是經由經濟與運輸計畫與中國互動。中國趁勢開始在中亞國家設立運輸物流,發展投資工業,投入大量精力在中亞地區發展中國影響力。
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向來不太參與上海合作組織,也不是上海合作組織一員的土庫曼,這次也加入了中國的 5+1 機制。土庫曼外交部長在西安特別強調,土庫曼將確保對中國的能源供應。
前情提要:關於上海合作組織…
土庫曼與阿富汗接壤,自美國從阿富汗撤軍後,就有消息傳出現在正在討論把土庫曼天然氣運送到中國新疆的議題,出口天然氣到中國是目前土庫曼的重要收入。
隨著美國撤出阿富汗,解決中亞安全問題直接浮上檯面。中國擔心,中亞安全壓力會衝擊新疆,中國也同時需要考慮如何保護中亞天然氣管線的安全。同時在疫情爆發後,中國不放過機會,利用援助疫苗和醫療物資等方式擴大在中亞的影響力。
而俄羅斯是目前中亞安全的絕對主導者,同時也動作頻頻。俄國目前在塔吉克駐有第 201 步兵師。俄軍上個月與塔吉克軍隊舉行了大規模聯合軍演,幾個演習地點都鄰近阿富汗。俄羅斯國防部長紹伊古最近也訪問了與阿富汗相接壤的烏茲別克和塔吉克。
值得注意的是,中亞國家中有大量的維吾爾人定居,但這次中國舉辦的西安外長會議卻完全不提及新疆議題。
這次 5+1 外長會議選擇在西安舉行被認為具有重要象徵意義。中國把西安稱作是古絲綢之路的起點。中亞更是中國推動陸地一帶一路計劃的關鍵地區。中國近些年來邀請了很多中亞國家留學生前來學習,他們中的很多人都集中在西安和陝西。中亞國家的外長這次更分別同陝西地方當局會晤,討論進一步加強合作。
俄羅斯主要報紙《獨立報》(Независимая Газета)在 5 月 14 日發布專文評論,中國關心美軍從阿富汗撤走後中亞地區的安全,中國正在俄羅斯的後院鞏固影響。
報導中表示,中國積極干涉中亞國家內政,使得莫斯科在幫助中亞國家捍衛主權,削弱中國影響時面臨更大挑戰。過去通常認為中國在中亞的影響集中於經濟,而中亞的安全和政治則由莫斯科操控,但隨著美國撤軍和中國想徹底解決新疆問題,中國與俄羅斯在中亞的這一平衡可能會被打破。
中亞國家都不是真正的「民主」國家,因此和中亞國家交往的關鍵往往在於和中亞各國的政治高層,而中國的一帶一路最大的特色在於不要求對象國做出政治變動、更不會影響獨裁勢力,這也是中國在中亞能順利拓展經濟動作的主要原因之一。
報導中強調,中國在中亞大筆行賄收買當地權貴,更促進了當地腐敗猖獗。中國給哈薩克的貸款都是雙方的檯面下交易。當舖設天然氣管道時,中國與哈薩克總統女婿合作。在塔吉克的金礦開採上,中國與塔吉克總統女婿合作。而吉爾吉斯新總統的親屬和周圍許多親信更與中國淵源深厚,普遍有親中國背景。吉爾吉斯新外長這次在西安特別強調,支持中國的一帶一路計劃。
報導表示,2019 年到 2020 年期間,中亞地區有多達 40 多起反中抗議示威活動。有的涉及維吾爾人議題,但這些示威的最新趨勢是不滿地方執政權貴與中國勾結出賣國家利益。
俄媒引用非政府機構中亞晴雨表(Turkbarometer)的報告表示,吉爾吉斯社會中有 35%,哈薩克社會中有 30% 的民眾都對中國感到反感。
中國大規模滲透到中亞這個舉動,到底是否損害了俄羅斯的地位。俄羅斯科學院遠東研究所首席研究員瓦西里.卡欣(Василий Кашин)表示,目前情況不明確,例如哈薩克近幾年來與中國的貿易額正在減少。這主要是由於哈薩克的石油出口已經轉向西方。也就是說,中亞與中國之間的緊密經濟聯繫已不如前,還要再觀察。
資料來源:
2021/05/13 獨立報 Китай закрепляется на заднем дворе России