7 月 30 日，歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）在接受媒體採訪時表示，歐盟委員會將在今年夏季提交一份分析對中關係的報告。波瑞爾的表態令許多專家感到意外，因為他曾經在 2021 年 4 月明確表示，歐盟沒有必要重新審視對中關係。而現今他的表態可說是完全轉彎。
記者問道：「在最近的網路攻擊指控之後，你是否仍然認為歐盟有可能與中國保持獨立於美國的關係？」
波瑞爾表示，「歐盟與華盛頓的關係將永遠比中國近。我們將永遠與和我們有著相同政治體制，同樣有著市場經濟、多黨民主的國家關係更近。但這並不意味着我們必須系統性地與華盛頓對北京的立場保持一致，因為我們有自己的具體利益。」
波瑞爾還表示，「夏天過後，我將與歐盟委員會和歐洲理事會聯合提交一份報告，我們會在報告中分析我們與中國的關係，並考慮是否有必要重新審視我們對中國的戰略。」
新報告將以 2019 年的戰略為基礎。其中中國將同時被認定為合作夥伴、經濟競爭者和系統性對手。目標是在 10 月歐洲理事會會議前夕向歐盟各國領導人提交新文件。
波瑞爾強調，迫切需要在對中關係議題上「實現歐盟國家的團結」。波瑞爾表示，「儘管歐盟對中國在香港和維吾爾問題上有不同看法，但與中國斷絕經濟聯繫並不符合歐盟的利益和計劃。」
歐盟各國外長將於今年 9 月初在斯洛維尼亞非正式會議上討論中國問題。10 月初歐盟國家領導人將就此問題舉行會議。
資料來源：
2021/07/30 Politico Borrell: EU’s ‘insufficient’ vaccine donations open door for China
2021/07/30 RFA EU to Review China Strategy at Forthcoming Council Meeting: Borell