俄烏戰爭以後,除了烏克蘭外,俄羅斯數度以能源為武器,對過往進行能源交易的國家進行攻擊。在這些攻擊中,俄國可能在交易契約裡引入苛刻的條款,或是單方面要求買家改以盧布為交易貨幣,以此維持俄國在國際制裁下國內經濟的穩定;若是不從,則中斷供應。
兩週前,進口俄國天然氣高達國內能源九成的保加利亞,在拒絕以盧布付款的情況下,被俄羅斯中斷天然氣的供應,而鄰國波蘭亦同樣被中斷能源輸送。如此粗暴的對待,本是令國際擔憂的處境;然而時至今日,這兩國國內經濟並未遭受急遽的影響,反而維持著良好的情況,顯示出俄羅斯本自恃的天然氣武器,可能未發揮預期般的效果。
其中,在保加利亞早在前幾年,便已與羅馬尼亞簽訂天然氣供給契約,並通過希臘進入保加利亞國內,此時被俄羅斯斷氣的保加利亞,預計於 6 月 30 日後啟用這條與希臘互通的管線(Gas Interconnector Greece–Bulgaria,簡稱 ICGB)。一旦啟用後,便可從亞賽拜然進口 10 億立方米的天然氣(約等同該國 3 分之 1 的用量)
據路透社報導,歐盟預計於下週提出針對聯盟內部再生能源的部署計畫,並加強節能的力道。此項計畫將針對能源的基礎方面投資,預計投入數十億歐元,目的是加速歐盟脫離倚靠俄國的煤炭、石油以及天然氣。而這項草案預計在各項能源的部分,每年可為歐盟節省 800 億歐元的天然氣、 120 億歐元的石油,以及 17 億 歐元的煤炭花費。
然而,此項投資計畫是在俄羅斯切斷能源供應後的緊急規劃,因此目前仍需要經由歐盟會員國內部協商及全體同意。而這協商的過程中並非一帆風順,會員國間一方面要面臨俄羅斯持續的要脅,也要在眼前民生問題,及長遠能源規劃間尋求最適決定。及至目前為止,歐盟中的匈牙利已率先表示因國內經濟難以承擔被俄國中斷能源,因此難以配合歐盟的能源規劃。由此可知,俄烏戰爭即使促成歐盟會員國家團結的意識,然而仍舊有不少的困難考驗著歐盟高層的協調能力。
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另一方面,與俄國共享邊界長達 1300 公里的芬蘭,在本週四(5 月 11 日)由總統(Sauli Niinisto)和總理馬林(Sanna Marin)協同發表聲明,支持芬蘭加入北大西洋公約組織(NATO)。該項決定最終是否提出申請,將在本週日(5 月 15 日)經由芬蘭國會和其他政治領袖協談後發表聲明;而瑞典方面也將於同天發布決定。
此項加入北約組織的決定意義深遠,在地緣政治上與斯堪地納維亞半島地區連結而成的北約集體體系——北翼拱衛,也將對俄國造成巨大的壓力及威脅。而俄羅斯方面對此項決定嚴加撻伐,並在俄羅斯發布的外交聲明稿中,譴責芬蘭採取了「激進的變革」,這將迫使俄羅斯採取「報復性的措施」,包括軍事技術及其他性質的手段。
除此之外,克林姆林宮(Kremlin)發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)表示,北約的擴張並不能使世界趨向穩定及安全,而俄羅斯將會依據北約軍力對俄國邊境的壓迫而採取回應。儘管芬蘭與瑞典兩國所擁有的人口數不多,但二者皆具有堅實的軍事實力。在此時選擇加入俄國,除了是俄烏戰爭所帶來的另一歷史性時刻之外,對眼前國際間的局勢,似乎更將俄國往險境中推了一把。
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參考新聞來源:
2022/05/11 Bloomberg EU Drafts $205 Billion Plan to Wean Itself Off Russian Fuels
2022/05/12 Reuters Russia says Finnish entry to NATO poses threat to which it will respond
2022/05/12 BBC Finland Nato: Russia threatens to retaliate over membership move
2022/05/14 CNN What you need to know about Finland, Sweden and NATO