俄烏戰爭已對全球經濟造成不小的影響,在糧食市場上影響更是劇烈,2022 年在俄烏戰爭已以前,全球糧食就已有系統性因素而造成生產的危機;然而,戰爭的爆發更是加劇了這危機對全世界的影響。
同為世界糧倉的俄羅斯及烏克蘭,農業供應鏈在戰爭期間幾盡斷裂,已嚴重影響對全球的糧食交付及價格。而這並非由於俄烏戰爭的間接影響,更是由於近期俄軍的攻擊目標轉向針對糧食的出口,以直接封鎖及轟炸港口的方式阻斷烏克蘭對世界的糧食供應。
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俄國總統蒲亭於日前在莫斯科主持的視訊會議中,表示俄羅斯近期的小麥收成將創歷史新高,雖然俄國沒有吐露出口比例。然而俄國一方面封鎖烏克蘭港口輸出糧食,另一方面自己同時出口糧食,如此可以持續為俄國賺入外匯。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)已連續幾週朝西方世界喊話,懇請各國領導人採取行動。澤倫斯基表示烏克蘭有將近 2 千 2 百萬頓的穀物,正在被俄軍封鎖的港埠無法出口,而隨著時間過去,這些糧食逐漸腐爛。
面對澤倫斯基的喊話,西方世界的腳步顯得躊躇不前。週一在美國五角大廈舉行的記者會上,最高軍事將領密利(Mark Milley)對媒體表示,美國在黑海領域並沒有船艦,並且拜登政府也十分堅持不直接介入俄烏戰爭。密利並表示,烏克蘭基於軍事及商業的考量下,導致黑海地區的情勢僵持不下,目前該地區成為商業航線的禁運區。
而目前可能的解決方式,在 5 月13 日於德國舉行的七大工業國組織(G7)峰會中,便以討論糧食的緊急運輸為主題作為回應。指出仍能提供運輸服務的多瑙河港口,及未來可能使用的烏克蘭西部邊境鐵路系統。而歐盟方面,則表示打算建立一條通往波羅的海港口的陸地走廊,然而細節則未公布。
糧食價格自 2020 年底便不斷上升,讓聯合國糧食及農業組織(FAO)日前公布的食品價格在今年 3 月創下了歷史新高,達到了159.3 點,相較 2 月份上漲了 12.6%,已達到該指數自 1990 年代至今的新高。
價格的上漲,對於經濟脆弱、嚴重倚賴俄國糧食供應的國家打擊更加明顯。這些國家大多位於中東、非洲及中亞,且在新冠疫情、乾旱、洪水等大規模災害後,早已深陷糧食危機中。因此,歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)於 5 月 24 日的世界經濟論壇中便指出,俄羅斯的糧食攻擊,除了轟炸烏克蘭的糧倉之外,同時也正在儲存自己的糧食,作爲勒索世界的手段。
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參考新聞來源:
2022/05/12 Reuters Putin says large Russian grain harvest to support higher exports
2022/05/24 TheWashingtonPost U.S. intelligence document shows Russian naval blockade of Ukraine
2022/05/25 Aljazeera Moscow slams West for sanctions
2022/05/27 BBC How can Ukraine export its harvest to the world?
2022/05/28 RFL/RL War In Ukraine Causes Global Food Shortage