蒙古》受動員令影響　不困於中俄之間　向美日靠攏

俄國總統蒲亭自 9 月 21 日發布動員日後，國內居民為逃避徵召，紛紛湧入鄰近國家。除哈薩克、吉爾吉斯外，蒙古國也開始承擔接收「俄國難民」的責任。自九月下旬起，已有近萬名的俄國公民進入蒙古國。

蒲亭的動員令，為避免引發首都圈的憤怒，便優先徵召偏遠地區裡的貧窮人口、少數民族。許多俄國邊陲地區的城市，為討好克林姆林宮獲得資源，也樂於配合執行動員令。因此，靠近蒙古國邊境的亞裔俄國人便成為此波動員令下的受害者。

• 蒲亭對俄國公民的說法，向來都強調俄羅斯是一個多民族的國家。而幾世紀以來，數百個民族與斯拉夫人一同生活，任何民族只要願意為俄羅斯而戰，都是英雄。

種族危機》針對少數民族動員　人口銳減近乎種族清洗

蒙古國幅員遼闊，但國內基礎建設仍不完善、經濟也不甚健全。然而，面對同族裔的難民，蒙古國政府已決定伸出友善的雙手。該國移民局表示，目前已向移入、提出申請的俄國公民發放臨時居住證。

• 大量少數民族受到徵召，已敲響種族清洗的警鐘。在俄國西南部的卡爾米克人（Kalmyk），是歐洲少數佛教徒聚集之處。然而，在動員令發佈之後，這地區中的部份村莊已減少約兩成的人口。

蒙古國夾在中國與俄國之間，在俄烏戰爭後該國動態便受到國際的關注，並且常受質疑在支持烏克蘭、制裁俄國的部分力道不足。此項接收難民的行為，可視作在俄烏戰爭中的間接參與。

延伸閱讀：烏克蘭人權中心：俄羅斯強制動員克里米亞韃靼人是犯戰爭罪

地緣政治》不受限於中俄之間　多邊外交積極發展戰略關係

蒙古國在中亞的區域參與中，始終保持在圈外的觀望，而這項猶豫也展現在今年的上海合作會議（SCO）。蒙古以作為觀察員國身份參與，並將重心放在高峰會以外的場外會議。

• 中亞的區域穩定度不高，使得蒙古仍將國際外交置於優先地位，積極地與日本、印度及美國發展戰略關係。
  
• 上合會議組織中，中國、俄羅斯為聯合國安理會成員，且共有 4 國擁有核武，內部軍事實力足以成為維護全球穩定的重要因素。
  
• 然而上合會議中，內部國家對於資源及關係的經營，始終難以整合。如中國印度間的歷史問題，以及印度與巴基斯坦間的邊境問題，三者間衝突不斷。而伊朗在 2023 年也將加入上合會，預期屆時將倒入更多不確定因素。

蒙古以觀察的角度定位區域政治中的角色，並積極地跨過中國、俄國向美國、日本伸出外交手臂、加強雙邊關係，顯示出蒙古國具有遠見的眼光。

參考新聞連結：
2022/09/24　Reuters　Russia’s mobilization hits hard in poor, rural Buryatia
2022/10/08　TheDiplomat　Russian Citizens Flooding Into Mongolia to Evade Conscription
2022/10/10　TheDiplomat　The War in Ukraine Is Decimating Russia’s Asian Minorities