美解密報告：北京支持俄國維持戰爭並從中獲利

本週四（27 日）美國國家情報總監辦公室，公布一份解密報告，表示自 2022 年 2 月俄烏戰爭爆發，在莫斯科維持對烏克蘭戰爭的能力上，北京的支持具備關鍵角色。報告中指出，北京正透過向俄國實施各種經濟支持機制，來減輕西方制裁、出口管制所帶來的影響。

• 這份報告由美國國會所要求，其中評估了中國政府、中國共產黨、國有企業及其他企業，如何以一個整體來支撐俄國的經濟與軍事。

賣技術、民用設備躲審查　美：中國直接支持俄國

報告中指出，在歐美的制裁下，俄國積極向其他國家尋求幫助，中國則為其一。透過這些幫助，俄國盡力降低制裁的影響、多樣化能源的出口，並努力從未實施制裁的國家中取得軍事原料。而儘管到 2023 年 4 月，中國與俄國的貿易尚未超過與西方國家的總額，然而，有鑒於 2022 年俄國對西方貿易驟降，中國儼然已成為俄國最重要的交易夥伴。

• 在能源方面，中共大量進口俄國能源，也在雙方的交易中改以人民幣結帳，同時藉機加強金融基礎設施的使用，這些措施協助俄國在西方的經濟制裁下，開了一條維生的道路。
  
• 報告中指出，在戰爭爆發後，與中國的貿易填補了原先西方的空缺，俄國自中國進口總額成長 14％，對中出口則成長 43％。中國向俄國購買石油成為克林姆林宮重要的收入，而中國也樂見莫斯科在能源交易上大打折扣。

而報告中也發現，中國透過向莫斯科出售技術、軍民兩用的設備，來達到直接支持俄國戰爭的效果。此外，在關鍵設備的晶片部分，透過香港、中國小貿易商等，也將官方的支持藏身在迂迴的路線背後。而在運輸方面，中國也提供大型油輪負責運送俄國的石油，在俄國被排除在全球海運保險市場的情況下，中國更擔負起航運所需要的保險。

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將公開資訊拼湊　美智庫：中國對俄國支持輪廓更清晰

美國智庫「外交關係協會」（CFR）研究員張彥（Ian Johnson）表示，報告中許多數據都來自已經公開的資訊，但在把資料彙集起來一併觀察，將北京支持俄羅斯的輪廓呈現的更加清晰。張彥表示，這份報告強化並為許多推測提供系統性的解釋，也就是中國正極力幫助俄羅斯，同時也閃避國際制裁可能造成的麻煩。

張彥也指出，其中許多措施都符合中國的利益，包括接收原先歐洲的能源出口，趁機擴大人民幣的使用等。北京提供俄羅斯幫助，絕非全然的「利他」，就目前觀察下來，北京有充足的理由確保俄國能努力維持下去。

參考資料來源：

2023/07/27　Office of the Director of National Intelligence　Support Provided by the People’s Republic of China to Russia
2023/07/28　VoA　US Report: Chinese Support Is ‘Critical’ to Russia’s War Effort