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北韓與俄羅斯:同床異夢 親密但短暫的交易關係

國際關係專家正關注的大國的「約會習慣」,透往來的頻率、談論的主題,來預測政治、經濟及軍事影響力可能的變遷。歐洲智庫GIS(Geopolitical Intelligence Services)觀察,莫斯科在除了與北京的「高調戀情」之外,與北韓的關係反倒較不引人注目,然而對國際政治的發展影響卻相當大,也令人擔憂。

  • 在蒲亭掌權後,俄國重新與北韓接觸,兩國的關係開始升溫。至今北韓領導人金正恩仍舊與俄國保持密切的聯繫。

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北韓與俄國的關係令世界擔憂。
圖為金正恩參觀俄羅斯遠東地區阿穆爾州的東方太空發射場時會見了蒲亭。(圖/朝中社)

朝鮮:金政權延續為重點 從俄獲取糧食與軍事技術

在 2022 年俄烏戰爭爆發後,重新調整國際局勢,並讓俄朝兩國評估雙方的關係。今年 9 月,蒲亭與金正恩於俄國遠東的航太中心舉行高峰會,兩國的軍事及國防高層也分別互訪,顯示關係近一步的升溫。

  • GIS 指出,由於受到核能及戰爭的制裁,俄國與朝鮮都是國際上的地位都不高。兩國都積極尋找願意合作的夥伴,以擺脫被孤立的局勢,並滿足該國外交、經濟和安全的需求。

GIS 認為,儘管北韓的需要多如牛毛,但最重要的卻是金氏政權的延續。這需要穩定的金流來支持奢侈的生活方式、確保政治經營及安全機構對政權的忠誠,而俄國恰好可以提供這兩方面的物資。

  • 莫斯科藉由提供北韓糧食、農業及工業援助、能源等,協助朝鮮改善國內慘淡的環境。平壤還透過向俄國派送工人來換取強勢貨幣(hard currency),作為穩定政權的基礎。

GIS 指出,世界排名第四的北韓軍隊規模龐大,卻常被認爲設備及戰略過時。因此當局正致力與俄國合作,透過交換武器、或便宜的價格來獲得戰機或防空系統。北韓也正在尋找海軍的潛艇與彈道飛彈的援助,因此將希望寄託在莫斯科的經驗與知識上,未來甚至希望在核武方面獲得俄國的協助。

  • 由於目前中國是北韓最大的援助國,因此未來平壤可能會減少對北京的依賴,並透過加強與莫斯科的聯繫制裁北京。如此可以使平壤在與北京的交涉中更有影響力,並讓援助多樣化。
俄羅斯代表團在11月14日訪問北韓,據朝中社16日報導,雙方政府高階官員在平壤會面,討論擴大經濟、科技領域的合作,並簽署了議定書,但未針對內容透露細節。(圖/朝中社)

俄國:朝鮮當作彈藥庫 親密短暫、互利互惠的交易關係

在俄國方面,莫斯科則由於俄烏戰爭急需彈藥補給,而北韓的飛彈系統因源於蘇聯,可以與俄國的系統兼容。且北韓始終在為與南韓間的衝突備戰,因此預計存有大量的火力及製作砲彈的技術,可作為俄國戰爭時期的火藥庫。

  • 美國官員便指出,北韓曾透過鐵路及海運將武器運往俄國邊界,並可能用於俄烏戰爭中。若消息屬實,則北韓便成為支持戰爭延續的因素之一。

GIS 指出,莫斯科與平壤的關係不太可能回到冷戰時期。莫斯科不願意與北京衝突,也不希望邊境地區動蕩,因此,眼前與平壤的最可能的關係,便是一種親密但短暫,互利互惠的商業夥伴關係。

金正恩搭乘火車訪問俄國。(圖/朝中社)

參考新聞來源:
2023/11/30 GIS Russia and North Korea: Similar bed, different dreams