「不能再這樣下去」　歐盟國防商籲減少中國依賴

歐盟最重要的國防承包商日前警告，歐洲各國在製造軍武的方面對中國的依賴過高，將來可能會引發供應危機，並威脅歐洲的安保。

瑞典飛機製造商紳寶集團（SAAB）總裁兼執行長約翰遜（Micael Johansson）在接受《Politico》的採訪時，指出儘管北京在俄烏戰爭中是莫斯科背後的重要幫助，卻同時也為歐盟國家提供國防工業的原物料。

• 紳寶集團（SAAB）是歐洲重要的武器製造商之一，主要生產地面作戰武器、潛艇、導彈等。除了法國的達梭航太（Dassault Aviation）外，紳寶集團是歐洲唯一具備生產JAS 39 獅鷲戰鬥機的製造商。

俄烏戰爭促使加速生產彈藥　原物料倚靠中國未來恐遭威脅

約翰遜指出，在用於發射飛彈的推進原料部分，歐美的防務公司應該要尋求供應來源的多樣化。儘管在某些零件的交貨時間、價格都有所改善，但中國作為供應歐洲生產火藥所需要的硝酸纖維素（Nitrocellulose）的關鍵來源，若將來以切斷供應作為威脅，那倚靠中國便是有害的。

• 這項威脅在俄烏戰爭後更加凸顯，因為歐洲的防務公司始終面臨壓力，要求它們更快、更多地生產武器。這些彈藥不僅為了援助烏克蘭，同時也要增強各國的國防。
  
• 由於烏克蘭的軍武庫存落後俄羅斯越來越多，若西方國家未能補上彈藥的落差，將影響俄烏戰爭的結果。而歐盟委員會透過去年提出的《支持砲彈生產法案》（Act in Support of Ammunition Production，ASAP），將其中的 2.5 億歐元作為提高彈藥生產的補貼。
  

歐盟委員會預期，各國生產砲彈的速度，在 2026 年後可達年產 200 萬發砲彈。然而，加快生產速度的主要瓶頸是砲彈推進劑的短缺。該推進劑是由硝酸纖維素所製成，市場上大多由中國供應。

徹查生產鏈　找出倚靠中國、俄國的原物料

為了減少對中國集團供應鏈的依賴，歐盟近期也正在推動一項經濟安全議程，包括尋找新的生產商，並重新對原物料供應國進行認證；或是尋找並投資新的原物料等。而在 2022 年，由芬蘭及挪威政府持股的彈藥製造商 Nammo ，便已開始研究用樹質纖維素來替代目前廣泛使用的棉質纖維素。 

• 然而，約翰遜也指出，目前歐洲對中國的依賴不僅在硝酸纖維素。因此歐盟需要全面修改環境規定，使歐洲公司共容易實現供應鍊多元化。

約翰遜認為，歐洲的軍武商必須審查生態系統及原物料，並檢視在供應鏈上有多大的程度倚賴中國及俄羅斯。並且，若要改變這種依賴關係是需要時間，因此，約翰遜直言「歐洲不能再這樣下去了。」

參考新聞來源：
2024/04/21　Politico　China is a threat to Europe’s gunpowder supply, defense boss warns