美國智庫 CEPA 指出,俄烏戰爭除了讓歐洲國家重新開始備戰外,遠處的台灣也整裝面對來自中國的多方威脅。
這些威脅包括了每天的共機、船艦越界、大外宣的滲透,台灣不僅提高向美國軍購的數量,也以創新高的國防預算因應。然而,俄烏戰爭展現的不同的戰爭樣貌,凸顯傳統的軍事準備已不足以應付未來的威脅。
CEPA 表示,最明顯的教訓就是必須要有一支強大且應變彈性的軍隊。烏克蘭之所以可以在最初抵禦俄軍的進攻,可歸功於當時反應迅速、有效動員的軍隊。
台灣也面對了中國這個更強大的鄰國威脅,因此動員速度、領土防衛能力對於延遲入侵,並為國際支援爭取時間至關重要。雖然台灣已經開始加強預備,但同時中國也加強對台壓力,因此 CEPA 認為台灣需要更積極的投資、訓練。
俄烏戰爭中,俄羅斯以網路攻擊、假訊息及其他非物理殺傷(non-kinetic)作戰來破壞烏克蘭國內穩定和影響國際輿論,這顯示出國家安全需要更全面的保護。
周遭鄰國如波蘭、愛沙尼亞已投入大量預算在揭發、反制俄國的混合戰,並制定國家戰略打擊假消息。7 月的北約高峰會中,也成立了中心化的北約網路安全中心,來協調整個聯盟對抗網路攻擊。
俄烏戰爭也強化了國際聯盟與支援的重要性。北約及西方盟國提供給烏克蘭的軍援、金援都對烏克蘭防禦能力有顯著的幫助。這凸顯出北約成員國身份的價值,以及聯盟內部連結的必要性。
CEPA 指出,台灣缺乏與美國或其他盟國簽訂的正式防衛條約,這對未來的國際支援有潛在的不穩定性。因此台灣必須透過外交、建立軍事關係來加強與美國與其他國家的關係。
俄烏戰爭加強了北約軍隊內部聯合運作的協同作戰能力(interoperability),包括將前線國家的防禦能力整合進全聯盟架構中。此外,為了確保成員國有更充分的準備,聯盟內的聯合軍演也更頻繁、複雜。
來自中國的威脅無可避免地讓台灣的國防預算大幅增加,這讓購買合適的軍備和投資國防能力格外重要。在俄烏戰爭中,波羅的海國家正在讓防禦系統現代化,包括無人駕駛系統和新式偵查工具。