經濟民主連合今(16)日在立法院召開記者會指出,電商平台蝦皮自去年以來,運費及手續費共調漲 7 次,無論是「蝦皮店到店」運費或賣家手續費,都不斷上漲。經民連質疑,蝦皮只顧漲價,不顧網站交易安全,主管機關數位發展部應要求廠商改善,不要讓蝦皮繼續擺爛。數位部回應,因涉及法律見解,須召集消保法專家檢視,研議適法性,如有違反相關規範,將要求業者限期改善。
經濟民主連合研究員歐栩韶表示,今年三月,經民連檢視「蝦皮購物服務條款」,發現其中第 22 條「免責聲明」第 22.1 條記載,蝦皮「不保證提供本服務、本網站或其中所含功能,或該服務、網站或功能…安全可靠、正確、完整或無錯誤」,且第 22.2 條要求使用者「承認在法律容許的最大限度內,…應承擔使用本網站及/或本服務或其效能之全部相關風險。」
歐栩韶說明,其實行政院為保障使用者網路交易的安全及權利,訂有「零售業等網路交易定型化契約應記載及不得記載事項」(下稱應記載事項)來對電商平台業者進行規範。其中應記載事項第 13 點「系統安全」就規定,「企業經營者應確保其與消費者交易之電腦系統具有符合一般可合理期待之安全性。」經民連認為蝦皮上述的條款並不符此規定,因此,由代表人具名提出檢舉。
歐栩韶表示,台北市商業處於 3 月 28 日發函蝦皮,認為上述條款違反「應記載事項」第 13 點,蝦皮服務條款並未揭示將如何讓網站符合一般可合理期待之安全性,並依「消費者保護法」第 17 條第 6 項、第 56 條之 1 要求蝦皮提出改善說明及所改善之處。
然而蝦皮回覆修正後,只是將第 22.1 條更改(新增)為「本服務係依現況提供,且確保系統具有符合一般可合理期待之安全性。」其餘要使用者自行負擔的網站風險完全原封不動還在第 22 條其他條款裡。
這些風險包含第 22.2 條「Shopee 不保證提供本服務、本網站或其中所含功能,或該服務、網站或功能可被存取、不會中斷、及時提供、安全可靠、正確、完整或無錯誤;且如有瑕疵 (如有) 會被更正;不保證本網站及/或本網站伺服器完全沒有任何病毒、時鐘、計時器、計數器、蠕蟲、軟體鎖、致死裝置、木馬、路由、陷阱門、定時炸彈或任何其他有害之程式碼、指令、程式或元件。」及第 22.3 條「您承認在法律容許的最大限度內,您個人應承擔使用本網站及/或本服務或其效能之全部相關風險。」
歐栩韶認為,從蝦皮改善的幅度就可以看出,其實蝦皮根本不在乎使用者的安全。
經民連指出,要其實台北市商業處對於蝦皮所逕行的條款更正也有所疑慮,因此商業處本月初發函詢問數位發展部對上述未更動條款的意見,希望由執掌單位進一步認定蝦皮第 22.2 條及第 22.3 條之內容是否符合規定,並呼籲數位發展部以及唐鳳部長,務必穩住立場,不可以再繼續讓蝦皮胡作非為。
經濟民主連合指出,蝦皮不只是詐騙高風險賣場榜首,更是消保處公布 2022 年糾紛最多的電商平台,更不用提蝦皮光是大當機的狀況去年就有三次,今年也已累積兩次。但每次當機過後,無論對買家產生多少不便、對賣家造成多少損失,蝦皮除了發文道歉外並不會有額外的補償或對系統做出改善的相關說明。
經民連說,去年度蝦皮金流日均餘額仍超過十億元,蝦皮金流的納管卻是一延再延,但蝦皮的網站安全沒有半點進展。金管會去年表示,將在今年年中完成金流業務移轉,然而至今仍沒有半點動靜,「難道黃天牧主委又要跳票了嗎?」
經民連表示,即使帶給使用者們這麼多的不便,如表格所示,過去一年半,蝦皮服務已調漲七次。無論是蝦皮店到店運費,還是賣家手續費,都是不斷上漲。「請問蝦皮只顧漲價,不顧網站安全、穩定性,是我們應該容忍的嗎?這樣的電商平台我們真的用的安心嗎?身為目的事業主管機關的數位發展部,責無旁貸!」
針對此案,數位部產業署官員解釋,白話來說,是有民眾反映蝦皮常常當機,而行政院針對定型化契約有規定,應提供符合一般合理水準的服務,但蝦皮又有免責條款;這部分數位部還在調查中,因為涉及法律見解,須召集消保法相關專家檢視,至於其他電商是不是也有類似狀況,也要一併檢視。
數位部產業署發布新聞稿回應,有關民眾檢舉,蝦皮公司旗下「蝦皮購物服務條款」部分內容涉及違反「零售業等網路交易定型化契約應記載及不得記載事項」,產業署已請蝦皮公司進行說明,目前正針對蝦皮的回應進行研議適法性,如有違反相關規範,將要求業者限期改善。
另外,也有民眾反映蝦皮公司退貨退款程序「蝦皮安心退」的審核流程,疑涉違反「第三方支付服務定型化契約應記載及不得記載事項規定」一事,而產業署也是第三方支付的主管機關。
產業署表示,經查「蝦皮安心退」涉及蝦皮、賣家及消費者間退貨退款及猶豫期主張與否等,屬消費糾紛之一種,若交易上有相關疑義,民眾可依消保法第 19 條規定,向業者主張無條件退貨的權利。因此,相關退貨退款程序不屬於第三方支付服務,因此不是屬於「第三方支付服務定型化契約應記載及不得記載事項規定」之範疇。
參考資料:
2023/05/16 經濟民主聯合 蝦皮擺爛,唐鳳部長站出來!連續漲價,安全卻毫無保障!
2023/05/16 數位發展部數位產業署 數位部產業署已研議蝦皮消費程序以及服務條款適法性,如有違反將要求業者限期改善
新聞回顧:
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