國際矚目的拜習會於週三(15 日)於美國舊金山登場,繼(2022)年雙方在峇里島 G20 會議後的第二度會面。此次拜習二次會進行 4 個小時,美中雙方同意開通總統熱線、軍事通訊、抑制芬太尼生產,並觸及貿易、中東戰爭及台灣等議題,都在會面中被討論。
在會後記者會中,拜登表示雙方同意恢復中美軍方間的通訊。這是 2022 年 8 月裴洛西訪台後,中國斷絕與美國軍事對話,美中重啟軍事通訊。此次拜席會,適逢以哈戰爭之後,加上俄烏戰事未停、表面上美中關係看似緩和,然而,兩國全球競爭及安全威脅方面仍存在分歧。
拜登在會後記者會接受記者詢問,拜登是否仍堅持今年 6 月稱習近平為「獨裁者」的說法,拜登回答:習近平仍是一個獨裁者,因為習近平管理的是一個共產國家,其政府形式和美國完全不同。
在軍事方面的進展,拜登表示兩國的高階軍官將會恢復對話,而由於雙方並未簽訂任何協議,將來局勢的平衡取決的兩國領袖間的信任。拜登在會後談及習近平時表示,「雙方即便有分歧,但習近平一直很坦誠」,但仍不諱言地指出習在某種意義上「是個獨裁者」。
據中國央視發布的聲明,習近平最關注的是台灣議題,以及美國對中產品、企業的制裁與限制。台灣議題方面,習近平認為台灣是雙邊關係中「最重要、敏感的問題」,並督促美國支持對台和平統一。而針對美國對中制裁,習則表示這「嚴重損害中國的正當利益」。
眼前,以色列與哈瑪斯的戰爭不斷升級、俄烏戰爭也未有停止的徵兆,化解台海戰爭的潛在軍事衝突成為白宮的首要任務。中美兩方官員皆指出,兩國間仍屬於競爭關係,而拜習會的目的,便是找出如何處理這種關係的方法。
拜登政府將中國視為最大的長期戰略挑戰,因此加強與印太國家間建立盟國關係便成為優先事項,以此作為抵抗北京的前哨。而北京也注意到華盛頓積極與日本、澳洲、印度及越南建立夥伴關係,因此感受到了威脅。
近幾個月來,中美兩國高層恢復交流,包括美國務卿布林肯訪中,以及中外長王毅訪美。在本次 APEC 會議前,美官員便強調本次目的主要是保持高層溝通,避免誤解及衝突。
參考新聞連結:
2023/11/15 BBC Biden-Xi meeting: What both sides want from US-China talks
2023/11/15 WashingtonPost Biden and Xi agree to restore military ties, helping ease tensions
2023/11/16 AP Biden, Xi met for hours and agreed to ‘pick up the phone’ for any urgent concerns: ‘That’s progress’
2023/11/16 Financial Times Joe Biden and Xi Jinping agree to resume high-level military communication