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憂對台軍售延遲 共和黨議員立法加速交付時程

日前傳出因烏俄戰爭造成的產線排擠,致使美方原訂交付台灣的 M109A6 帕拉丁自走砲將延宕。美國共和黨友台眾議員金映玉及麥考爾擬推動立法,要求拜登政府解釋延遲原因並加速交付時程,若立法通過,美國國會對軍售案的掌控將會加強,對台軍售的效率將會提高。

今年 5 月傳出美國因支援烏克蘭軍備而造成生產線排擠,原訂於 2023 年交付台灣的 M109A6 帕拉丁自走砲將延宕至 2026 年,將改以海馬士多管火箭系統取代,雖然目前未傳出其它訂單受影響,美國國務院也澄清對台軍售穩定,但各界也越來越擔心烏俄戰爭對美國國防工業造成的影響。

美國共和黨籍聯邦眾議員金映玉(Young Kim)及麥考爾(Michael McCaul)擬提出「武器出口交付解決方案法」(Arms Exports Delivery Solutions Act),法案將提高軍售案的透明程度,能夠讓國會瞭解環境如何影響對台軍售,並要求政府向詳述對台重要軍售案進度、延遲原因並提出加速交付方案。

法案將要求國防部長及國務卿在明年三月之前,向國會詳細報告國會已批準但尚未交付之軍售訂單,包括其預計時程、解釋延遲原因並提出加速方案;另要求國務院單獨說明為加速對台交付武器所採取的行動。前述國會批準內容包含起自 2017 年 10 月批准售予台灣、日本、韓國、澳洲、紐西蘭之訂單,總額超過 2,500 萬美元。

金映玉強調,支持美國盟友對於確保美國人在海內外的安全、保護國際貿易路線的商業自由流動以及強化美國經濟和國家安全都至關重要。在中國著手侵略行動的當下,法案將確保台灣和其他印太盟友向美國購買的防衛裝備都能知道進度,並且有效率地交付。

麥考爾表示,延遲交付國會批准的對台軍售將削弱我們嚇阻中國攻擊的能力。中國正加強威嚇台灣,此事令人極為憂心。

一名國會助理表示,一但軍售案在國會通過之後,所有的程序都回到國務院、國防部與軍事承包商手上,因此提高是否如期交付的透明度是一個挑戰。

國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲指出,美國國會是審核軍售的實質權限單位,有權在國防部國防安全合作署(DSCA)的軍售公告後,於審議期內就軍售內容的必要性、成本、敏感性等提出質疑,並推翻軍售;美議員此次便是依此權限,就進度、交期進行進行質詢甚至調閱權,以監督是否有行政障礙等非技術問題存在;因此,美國會此次重視對台軍售的穩定性相當重要,具有實質意義。

參考資料:First on CNN: House Republicans push legislation to require Biden administration to detail the status of major arm sales to Taiwan

參考資料:學者:美國會重視對台軍售穩定性 具實質意義