昨( 16 )日「公平正義救台灣」活動上凱道。針對活動訴求,行政院發言人林子倫表示,行政院會去年已通過修正外役監條例,盼合理調整外役監遴選,至於修法程序尊重立法院職權,在臨時會能聚焦討論、儘速通過。
而今( 17 )日立法院朝野黨團協商臨時會安排,主要針對性平三法、台美 21 世紀貿易倡議及外役監條例。面對外界關注,外役監條例也成為討論焦點。
國民黨黨團總召曾銘宗表示,為何外界對於外役監條例修正呼聲高漲?有幾個問題要面對,如國民黨所主張,在條件上,累犯、重大經濟犯、酒駕或毒駕致死,都不可到外役監。
曾銘宗進一步說明,除了條件嚴謹外,更重要的是審查過程,目前號稱審查過程委外委員過半,但仍多配合主管機關要求,才會導致近日有些不該到外役監的犯人,得以通過外役監審查。
因此國民黨強烈主張,往後外役監審查必須公開透明,希望能夠錄音、錄影,甚至線上直播,讓外界來監督,藉以杜絕模糊空間,真正發揮外役監正面功能,負面的效應減到最低。
民眾黨團總召邱臣遠表示,外役監條例修正有幾個重點,首先是回應社會期待,不管是 2014 夜店殺警案或是去年台南殺警案,都造成社會對司法公益部分的不信任。他認為,司法是人民信任政府的最後一道防線,昨天凱道上也有許多年輕人表達這樣的訴求。
邱臣遠指出,目前許多外役監案件,讓社會大眾認為是特權權貴的後花園,甚至是渡假中心,這對於國家司法威信是非常大的破壞。他希望可以做更細緻的討論,不要先預設立場。
時代力量黨團總召邱顯智認為,大家會認為說為什麼有權有勢的人,到最後可以到外役監?像是貪污三億的法官胡景彬,最後仍是到外役監去。
他補充,過去他在司法法制委員會就一直主張,貪汙、重大經濟犯罪,至少應該要將犯罪所得繳還。但胡景彬完全沒有,外役監還可以放假,也可以一天抵兩天,迅速假釋出獄,這是大家無法接受的部分。
邱顯智呼籲,達官貴人們重大經濟犯罪,還可以到外役監,這才是最嚴重的問題。他強調,應該針對權貴,遴選公開透明是基本,針對貪污與重大經濟犯罪,時代力量主張,至少應該要把犯罪所得繳還。
關於繳還犯罪所得
目前,刑法沒收制度已經定明於刑法第38條以下,並於2016年7月1日上路施行。邱顯智委員所謂應將犯罪所得繳還云云,意指為何,或有必要進一步討論。
面對各黨團的意見,民進黨團書記長莊瑞雄表示,回應社會的期待不是壞事,大家對於外界的感受不會差太多,但若大家以現在的想法回應民粹的時候,弄到最後把外役監變成以為在選好人好事代表。他強調,那是中間矯正的機構,藉此在復歸社會之前調整適應。
莊瑞雄認為,各黨一起回應社會是好事,但互相指責就不對了。他進一步補充,全世界的外役監制度都在放重刑犯,日本判八年,服刑完畢會轉到外役監,先中間處育機構,再復歸社會。而現在展現的態度是,社會覺得很可惡,但大家敢放棄外役監制度嗎?發展百年制度到最後,採用執行完直接復歸社會,大家才會嚇死。
民進黨黨團總召柯建銘說明,這個議題非常複雜,例如審查要公開直播,那還有誰敢去當委員?要掌握實情,在行政過程都有去識別化,要有程度上的信任。
他呼籲,不要把外役監汙名化什麼天堂不天堂,外役監在台灣走過 60 年,從聯合國開始已經將近 70 年,現在全世界的中間處遇,不是過去恩給制,已經是教化為重,要讓受刑人回歸社會。