美國對台創首例　通過以往對主權國家的軍援計畫

本週二（29 日），拜登政府批准一項提供給台灣的軍備計畫，特別的是，此計畫通常適用於主權獨立國家。在美國國務院給國會的通知信中，表示本次是為了透過結合與綜合防衛能力，並加強海域安保意識及能力，以協助強化台灣的自我防衛能力。

本次計畫名稱為「外國軍事融資」（Foreign Military Financing, FMF）計畫，總額為 8 千萬美元，在國會預留的 20 億美元預算中，規模並不大。但根據外媒報導，美國透過該計劃提供的軍事物資，所造成的影響可能會激怒中國。

美國再次對台軍援。圖為位於美國華府的五角大廈　圖／Envato Elements

美國積極加強台灣自衛能力　防止咄咄逼人的中共

不願具名的美國官員表示，過去多年美國都以外國軍事銷售（Foreign Military Sales, FMS）方式向台灣提供軍售，而本次改以外國軍事融資（FMF），是讓符合條件的夥伴國家，透過直接商業合約計畫的方式，購買美國的防衛武器。美國官方也表示，向台灣提供軍事援助並不代表改變過去對台政策。

美國作為台灣最重要的武器供應國，除在上個月宣布一項高達 3 億 4 千萬美元的對台軍事援助計畫外，在上週也批准可能對台販售加值 5 億美元的 F-16 軍機及其他設備。

根據美國國會受到的信件，本次出售給台灣的軍事裝備將涵蓋多種功能，包括空中及海岸防衛系統、網路防衛、無人機、軍事訓練、單兵防護裝備和彈藥等。這些補給將被列入五角大廈未來的裝備採購中，並在數月至數年不等的時間內提供給台灣。

根據 2022 年通過的「台灣增強韌性法案」（Taiwan Enhanced Resilience Act），美國政府有權在 2023 年至 2027 年間，每年向台灣提供 20 億美元內的軍事援助。
眾議院外交委員會主席麥考爾（Michael McCaul）表示，樂見本計劃進一步落實《台灣增強韌性法案》，同時指出這些武器不僅可以幫助台灣，也可以保護印太地區的民主國家，且確保美國國家安全不受中國共產黨日漸擴大的威脅所影響。

國防部表示，美方基於「臺灣關係法」與「六項保證」，協助我強化防衛作戰能力，有助區域和平穩定，國防部敬表感謝。（圖／軍聞社）

而據路透社報導，美國軍方正在菲律賓商談，有意在菲北部的巴丹群島（Batanes Islands）開發民用港口，倘若事成，該群島將成為協助美國進入面向台灣的戰略要地。

巴丹群島距離台灣不到 200 公里，同時是西太平洋與南中國海間往來的要道。若中國侵台，該區域也被認作是關鍵水道，據台灣國防部表示，中國解放軍定期派遣軍艦及戰機通過該海峽。
因此，若美軍參與港口建設，將可能進一步引發緊張氣氛，而華盛頓也將積極推動與菲律賓長期的防禦合作關係。

巴丹群島省省長凱柯（Marilou Cayco）表示，她已向美國尋求資金，將用作建立一個「替代港口」，因為在季風季節，該地區常因為大浪導致船隻無法進出，相關資訊預計於 10 月確認。對此，中國駐馬尼拉大使館尚未針對本次事件回應。

美軍有意協助菲建港的巴丹群島，距台灣不到 200 公里。（圖／報呱再製）