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台灣遠洋漁工身陷強迫勞動 民團籲以強制規範保障Wi-Fi通訊權

近日因戲劇「八尺門的辯護人」熱播,讓台灣各界正視遠洋漁工所受到的人權侵害。由多個台灣與國際團體共同發起的「Wi-Fi Now 漁工勞權立即實現倡議」今(1)日召開記者會,向外界說明遠洋漁工面臨的惡劣勞動條件,並強調只要推動修法,強制規範讓所有遠洋漁工皆能在漁船上使用 Wi-Fi,就能達到提升勞權、避免海上人權問題的效果,也能使得台灣的漁業更符合國際標準,產品能更受國際品牌青睞,呼籲台灣政府、業者、遠洋漁工與公民社會都應朝此共同目標邁進。

前情提要:台灣遠洋漁工僅0.08%能用Wi-Fi 台權會:應落實C188公約國內法化

「Wi-Fi Now 漁工勞權立即實現倡議」眾團體今(1)日共同召開記者會,要求政府以強制規範保障漁工使用 Wi-Fi 的權利。/圖:台灣人權促進會

▌台灣為民主人權國家 遠洋漁工應享有 Wi-Fi 通訊權

台灣人權促進會秘書長施逸翔表示,台灣擁有全球第二大的遠洋捕魚船隊,估計僱用至少 2 萬 2 千多名遠洋漁工,而遠洋捕魚被認為是世界上最危險的工作之一,既然台灣政府重視民主與透明參與,並承諾透過國際人權公約保障所有人享有基本人權,那麼就應該讓遠洋漁工擁有保障尊嚴的勞動條件,並享有 Wi-Fi 通訊權。

施逸翔指出,儘管台灣政府正在努力改善漁工勞權,情況也確實有所改善,但遠洋漁工一出海就長達好幾個月甚至一兩年,在沒有 Wi-Fi 通訊的情況下,他們要如何行使這些權利?且他們無法對外聯絡、我們無法得知漁工面對的情況,該如何確保沒有虐待情事發生?如何捍衛他們的勞權和人權?正因這些問題,台權會與「Wi-Fi Now 漁工勞權立即實現倡議」核心團體已經倡議了半年,要求強制規範 Wi-Fi,並將訴求與所有利害關係、產業和政府代表分享。

台灣人權促進會秘書長施逸翔表示,既然台灣政府重視民主與透明參與,就應該讓遠洋漁工擁有良好勞動條件、享有 Wi-Fi 通訊權。/圖:台灣人權促進會

遠洋漁工面對強迫勞動處境 無 Wi-Fi 即時尋求協助

印尼海員同鄉聯誼會 (FOSPI)總會長 Achmad Mudzakir、財務主管 Hadi 身為遠洋漁工,親自說明台灣 1,100 艘遠洋漁船上 22,000 多名漁工的普遍工作條件,當中細節幾乎符合國際勞工組織所公佈的 11 項「強迫勞動」指標。

Hadi 指出,許多漁工朋友面臨虐待和不同程度的強迫勞動,例如行動限制、孤立、扣發薪資、債務拘束、過度超時加班、恐嚇和威脅,如果在返回陸地之前提出問題,漁工可能會被解僱或驅逐出境。此外,漁工在工作期間還面臨水與食物不充足、每天工作超過 14 小時、無法獲得必要醫療資源、無法保有身份證件、薪資極低等等惡劣條件。

延伸閱讀:【林志鴻】現代奴隸:看見臺灣遠洋漁業中的血汗

Hadi 進一步表示,漁工經常遭受上述不公平的待遇,但因工作性質會在遠洋公海上被隔離數月甚至長達一年,不僅無法與家人朋友溝通,也無法在有需要時向工會、政府或公民團體回報問題。他強調,基於海上強迫勞動風險高,與沒有 Wi-fi 通訊權所造成的孤立處境,他們提出以下幾點訴求:

1. 目前台灣政府有提出漁船自願裝設 Wi-Fi 的補助計畫,但只提供漁工一週五分鐘的 Wi-Fi,且 1,100 艘船中也只有 80 艘船使用這項補助,顯然並不足夠,應該讓船上所有漁工都可以使用 Wi-Fi。

2. 裝設 Wi-Fi 的成本不應轉嫁到漁工身上。

3. 應該保障漁工隱私,讓漁工能在不受監控的情況下與工會聯絡。

4. 應該建立合理且透明的規則,規範何時及如何使用 Wi-Fi。

5. 政府應與雇主商定如何解決相關問題,避免漁工遭受雇主報復。

印尼海員同鄉聯誼會 (FOSPI)總會長 Achmad Mudzakir、財務主管 Hadi 以自身擔任漁工的經驗,說明台灣遠洋漁業惡劣的勞動條件。/圖:台灣人權促進會

▌制度性規範 Wi-Fi 可使台灣漁業更加健全、有競爭力

長期研究人口販運議題的憫研顧問創辦人江玉敏表示,台灣政府提供自願的 Wi-Fi 補助計畫及 CCTV 計畫,確實有所幫助,但不足以解決「強迫勞動」問題,因為 Wi-Fi 計畫全靠船長自主決定是否申請,缺乏相關問責或執法措施,讓不良業者可以繼續不良做法,而 CCTV 也全由船長掌握,船上無法實現雙向通訊,自然無法即時解決漁工勞動權受到侵害的問題。

江玉敏指出,強制規範 Wi-Fi 是有利於台灣漁業正向發展的,因為所有船主都必須遵守相同的標準、負擔相同的成本,如此一來將確保整個產業都採用高道德的做法,讓漁工在船上可以申訴並即時解決糾紛。這也有助於政府找出產業中實施不良行為及優良行為的業者,以此進行獎懲,以提高產業的品質。

憫研顧問創辦人江玉敏表示,強制規範 Wi-Fi 是有利於台灣漁業正向發展的。/圖:台灣人權促進會

▌避免產業鍊中的強迫勞動是不可逆的國際趨勢

全球勞工正義—國際勞工權利論壇 (GLJ-ILRF)副主任 Valery 指出,強制規範要在每艘船上提供免費、安全的 Wi-Fi,符合國際勞工組織第 188 號公約的規範,也符合台灣政府保障勞權的承諾,他們正爭取讓美國貿易辦公室將漁工權利和保障通訊納入「台美貿易談判」的條件中,要求台灣政府與漁業雇主負起改善惡劣工作條件的責任,否則將面臨進口禁令等後果。

Valery 強調,採取強制措施,台灣將大幅降低遠洋漁業中強迫勞動的風險,不僅可以證明台灣是印太地區民主和人權的領導者,也能提振台灣經濟,這些努力都將反映在美國國務院「人口販運(TIP)報告」、勞工部「童工及強迫勞動製品清單」,以及海關和邊境保護局的「暫扣令」 (Withhold Release Orders,WRO) 名單中。

延伸閱讀:台灣打擊人口販運獲美國肯定 民團:強迫勞動問題仍未改善

全球勞工正義—國際勞工權利論壇 (GLJ-ILRF)副主任 Valery 指出,他們正爭取讓美國貿易辦公室將漁工權利和保障通訊納入「台美貿易談判」的條件中。/圖:台灣人權促進會

新聞回顧:
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參考資料:
2023/09/01 台權會臉書 終結遠洋漁工海上強迫勞動有解方? Wi-Fi通訊權立即實現!