台灣性別平等教育協會今（27）日在台北舉辦「2023 CSE in Asia 亞洲全面性教育國際論壇」，協會秘書長韓宜臻發表研究，釐清台灣在現行 108 課綱底下教材的性教育，與 UNESCO（聯合國教科文組織）所提倡的「全面性教育」之間的落差。
聯合國所提倡的「全面性教育」是一個整體性的教育概念。它不只傳授關於生殖、生理構造或性行為的相關知識，同時也涵蓋與性、性別相關的主題，例如：社會文化如何建構性與性別、人與人之間的情感關係、平等與尊重的價值觀等等。
台灣性別平等教育協會期待透過本場國際論壇，讓更多人正視落實全面性教育的重要性與急迫性，並共同在教育現場推動改變。
韓宜臻在論壇中指出，「全面性教育」以人權和性別平等為基礎，目標是促進年輕人的健康、福祉與尊嚴。
不過，對比台灣性教育課程，可發現「性與性行為」、「性與生殖健康」兩個核心概念，在國小的課程中幾乎消失，呈現方式也不符合全面性教育的精神。
韓宜臻指出，台灣國小教材偏重「關係」、「理解社會性別」、「健康與福祉技能」等，且相關主題超過七成是出現在高年級。
韓宜臻表示，調查國小教師可知，小學生已有性教育的需求，教師大多是察覺學生對性好奇，或是發現接觸了色情資訊、模仿具性意涵的言行，甚至已有性行為，而開始實施性教育。
這份研究指出，高達 95.7% 的教師都認為，在國小實施全面性教育是必要的，但教師卻也同時面臨外部極大壓力，包括家長或校方要求避免教某些性教育的主題。
根據統計，國小教師教授性教育時面臨多方壓力，有 59.79% 的老師擔心來自家長的壓力、13.88% 曾實際被要求避免教授某些主題，且有超過四成的教師在教授性教育時會覺得不自在。
更有許多老師直言，如果因為教性教育被家長投訴，需要花費更多時間與心力處理，因此索性選擇不教；此外，也有 59.52% 的老師認為缺乏性教育的教材、教案等教學資源，50.8% 則認為授課時間不足。
教育部長潘文忠在論壇中針對此問題回應，108 課綱雖已被認為是進步的課綱，但在性別和性教育部分確實有可再努力的空間。
潘文忠表示，已請國家教育研究院從國際「全面性教育」的觀點，針對現行健康與體育領域，以及教科書中性教育部分，重新做檢視，以在下一波課綱研修時有更好的基礎。並承諾今年底會完成中等學校性教育發展指引，供學校教師參考。
潘文忠也提到，教育是台灣在性別平權上一直努力向前的重要關鍵，國家應確保各級教育提供適齡、基於證據與科學的全面性教育，著重以「學習者為中心」來落實，跟尋聯合國推廣的「全面性教育」概念，關注性別平等的促進。
潘文忠表示，「全面性教育」是國際共通的理念，必須先在校園建立友善的氛圍，從性別友善廁所到性別友善宿舍，讓學生不用擔心歧視和不被尊重，雖這條路不好走，仍要逐步展開。
延伸資料：
2023/10/18 台灣性別平等教育協會 擦掉焦慮、揮別恐懼，正視全面性教育 ——— 台灣性教育現況檢視記者會