先前基隆市府與主富服裝公司(NET)對於基隆東岸商場的建物產權爭議還未結束,市府就已於 1 月 31 日凌晨率領 10 幾名員警及多名黑衣人,以機具切開 NET 在東岸廣場經營的商場門鎖並強行進入。
NET 委任律師蔡靜娟、鍾慶禹和陳義文昨(2)日上午前往基隆地檢署提告,指控基隆市長謝國樑、基隆市政府交通處長王圳宏、基隆市政府交通處停車管理科長張以正、基隆市警察局第一分局分局長林詔徹,涉犯毀損、侵入他人建物、強制和強盜罪嫌。
蔡靜娟表示,市府凌晨針對東岸商場「夜襲」,由王圳宏、張以正和林詔徹率領 10 多名警員,和 10 多名未表明身分穿著黑衣的人士到東岸商場就 NET 營運的商場部分,在各出入口以機具切開門鎖強行進入,因為警力優勢,使得 NET 無法阻擋。
蔡靜娟認為,正常程序應透過訴訟,待法院判決確定後聲請強制執行,但市府「夜襲」過程中,陳義文詢問在場人員身分及法律依據,現場人員一律沉默不回應,也沒有出示任何執行命令。
而陳義文則表示,市府 1 月 31 日下午原先只針對停車場部分點交,NET 考量公益並未阻擋,市府卻在凌晨動用警力,究竟是哪種重大犯罪,讓市府在可能有行政疏失風險下,協助微風集團接管東岸商場,陳義文更直言「市長到底是基隆人的市長,還是微風的市長?」
陳義文指出,東岸商場公共和逃生區域的全部門鎖及鐵捲門控制器已被更換,相關保全、辦公室設備等已在微風集團控制下,光是機具和辦公資產 NET 已損失超過新台幣 1,000 萬元。
關於雙方的產權爭議,陳義文表示,大日開發公司 8 年前與基隆市政府簽約,大日公司經營停車場部分,商場則委由主富公司營運,主富公司決定重新打造,拆除 1 樓並重新興建為 4 樓新建物,提供市民全新的消費環境。
陳義文說明,根據最新的地籍謄本,基隆市府只有 1 樓到地下 4 樓的產權,沒有取得 2 樓至 4 樓產權,且如今的 1 樓已不是過去又髒又舊的 1 樓,而是煥然一新的 1 樓,因此主富公司主張,東岸商場建物屬於主富公司所有,基隆市府不得任意透過約定,把主富公司的產權交付第 3 人。
至於市府方面的說法則表示,根據市府與大日公司於 2021 年簽訂的續約內容,明確提及資產營運範圍含地上商場 4 層樓,而大日公司原本要辦理將產權登記給基隆市府,後來因為沒有繳規費,造成產權登記尚未完成。
大日公司於 2016 年間取得東岸停車場營運權後,隨即與主富公司簽訂租賃契約,將包含與市府優先續約 2 次的 3 年和 2 年在內,共 10 年全部納入合約,並把 1 樓和 2 樓交由主富服裝營運,合約內容也明訂,若大日公司未取得東岸停車場營運權,雙方視同終止合約。
大日公司與基隆市府完成第 1 次 3 年續約,合約至去年底截止,但大日公司並未獲得第 2 次續約,市府決定重新招標,經評選後,由微風集團得標。
不過,基隆市議員張之豪指出,2018 年到 2024 年這五年間,大日開發共花 2.5 億來經營東岸商場,而本次微風集團的得標案中卻顯示,將以 ROT 方式,投資 2.5 億進行改造,年限最長為 20 年。
也就是說以前 5 年一約,約滿可以根據最新的需求、通膨、物價重新談,但現在市長謝國樑一次簽署 20 年,便完全無任何彈性,此外,微風還擁有優先續約權 10 年,等於可以一路經營 30 年,即使換了 7 任市長,東岸商場也還是同一家廠商。
另一部分,微風在得標公告的前一天(1 月 15 日),就在 104 人力網上徵人,張之豪也對此質疑,是否在公告前一天,微風就已知道自己得標。
最後針對市府強行進入商場的部分,張之豪表示,現在的法律爭議點為二至四層的所有權人究竟是誰,而根據地籍謄本,資料登記的範圍只有地上一層以及地下四層,並無寫明地上二至四層。
因此張之豪認為,基隆市政府應該需處理完以上爭議,再來處理東岸停車場的後續事宜,而不是用半夜闖入的行為,彷彿這是個見不得人的事情一樣。