針對兒少性剝削問題,立法院社會福利及衛生環境委員會 15 日邀請衛生福利部長薛瑞元,以及內政部、法務部、教育部、數位發展部、國家通訊傳播委員會、文化部等相關部會,就「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加之因應作為與現行政策檢討」進行專題報告,並備質詢。
而薛瑞元也說明 4 大修法方向,包含加重刑責、簡化封網流程、對付費觀覽兒少性影像者處以刑責、以及授權政府主動搜尋相關網站與金流。
薛瑞元表示,目前修法的 4 大方向中,對於目前許多人喊出的增加刑責的部分,衛福部表示尊重,但要從司法機關看刑責是否平衡。
至於封網程序,依據目前施行細則規定,是要接獲申訴後先通知平台業者,業者不配合才能封網,這樣的程序太長,這次事件先用母法與行政執行法處理,這部分也將會以簡化封網流程做修正。
此外,薛瑞元指出,現行「兒童及少年性剝削防制條例」第 44 條中,支付對價觀覽真實的兒童或少年為性交或猥褻的行為者,有規定刑罰,未來也希望對付費觀覽兒少性影像者,同步處以罰責。
至於此次問題網站遭封網、起訴後又重新復活的情況,薛瑞元表示,也盼以法律授權政府主動巡查網站、追查金流。
立委洪申翰表示,和檢察官等專業人士談過,認為應從 4 大方面著手:對於網路犯罪,除了「根本查緝被告」也必須迅速防止損害;對於網路治理,崇尚自由的同時也必須注意防止非法濫用。
而域名扣押是查緝網路犯罪的手段之一,但絕對不是唯一手段,即時阻斷、屏蔽才上策;犯罪防治不只是檢警的事情,電信、網路監理機關,應發揮更強大的監理功能,個別領域主管機關應更積極介入。
立委黃捷則提到,偷拍論壇的主謀「老馬」,在 2020 年就被發現,高雄地方法院判決 4 個月,但對於真實姓名等資訊均不詳,追查 4 年卻仍不斷有先的受害者出現。
黃捷表示,偷拍論壇有 4 個收款錢包,3,244 筆交易到這個收款錢包,共有 89 萬泰達幣,折合新台幣約 2,800 萬,這些金流已經匯到 111 個錢包,這些可能就是販賣或協助拍攝的,所以掌握金流非常重要。
但對於案子過 4 年後有無分析虛擬貨幣相關金額一事,法務部檢察司副司長簡美慧僅回應,個案由檢察官偵查中,法務部無法介入。
立委沈伯洋針對兒童誘拐指出,根據數據發現目前非網路的犯罪,其實沒有減少。網路部分,跟性剝削的相關滿穩定,所以他覺得應該要去細究到底是哪一塊才是跟數位最有關係。
沈伯洋說明,犯罪學裡面,會去做拍攝前,大部分都先誘拐,誘拐大概佔有一半,誘拐之前又需要取得信任,從取得信任一直到誘拐、拍攝,其實有流程存在,如果今天要把拍攝擋下來,阻擋誘拐就變得非常重要。
沈伯洋建議,要做線上誘拐預防,需要先針對不同種類的兒童,要有不同的預防方案,尤其是「自願冒險者」、「易受害者」被誘拐的形式是完全不一樣的。
沈伯洋表示,現在線上誘拐,很多受害者的社經地位反而是好的,最主要原因反而不是因為使用網路,而是因為爸媽陪伴太少,依附需求不夠就容易被線上誘拐,接著被拍攝,所以要怎麼解決依附需求,就變得非常重要。
沈伯洋指出,相關單位有針對線上誘拐的劇本、對話紀錄進行語意分析,可用 AI 分析犯罪者怎麼稱讚欠缺依附的小孩,把稱讚的語法全部整理出來,接著教育如何預防。沈伯洋認為,小孩子未來遇到這種讚美的語法時,會知道典型的線上誘拐語法,就不容易被拐騙。
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