搶救謝國樑們? 藍擬提高罷免門檻 拆樑發言人李晏蓉:限縮言論自由

立法院內政委員會今(3)日舉辦選罷法公聽會,邀請專家學者列席討論表達意見,其中發動罷免基隆市長謝國樑行動的公民團體「山海公民拆樑行動」發言人李晏蓉出席公聽會,分享對選罷法修法看法及其實務經驗。

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▌「就職未滿一年不得罷免」還不得「提議」 限縮言論自由

山海公民拆樑行動發言人李晏蓉 3 日上午參「公職人員選舉罷免法實務精進」公聽會直播畫面
/圖片來源:國會頻道

李晏蓉在發言中表示,不論今天這位公職人員當選了一週、一個月、還是一年,都該屬於言論自由的保障之下,對於公職人員所作所為與公民的理念產生極大衝突時,這種想要挽救的心態,並不會在前一年完全不存在,過了幾個月後突然出現或消失,因此針對「就職未滿一年不得罷免」的討論,首先現行法規就是一年內不得提出罷免案,若是指不得徵求提議人,是否又限縮了人民表達自由的權利。

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李晏蓉認為,根據台灣人民對於政治行為的態度,兩者前來投票的基數一定有所不同,在過去已成立的罷免案當中,投票率大約落在四成、大選則為七成,此修正條文無視運作層面的現況,在縣市首長以及立法委員的罷免條件建築難以跨越的高牆。

▌李晏蓉:表態反對一個人,要比表態支持一個人,難上許多。

在過去一階的記者會,發言人李晏蓉就表示,收到無數市民表示擔憂,擔心站出來會被秋後算帳、連署資料送往審核後會遭到外洩。直言「為什麼在一個民主法治的社會,一場公民運動卻會讓市民感到如此恐懼?」/圖:報呱記者陳翊晉 2024 年 5 月 10 日攝。

李晏蓉也強調,請不要忘記對於台灣人而言,表態反對一個人要比表態支持一個人難上許多,於大選時出門投票、與罷免時出門投票所表現出來的涵意也有極大的不同、同理,心理上要承受的壓力也是高上許多。

因此,李晏蓉提出質疑並表示,是否能純粹以罷免得票數回推到實質支持率、以及大選與罷免兩者之間的投票率本身是否能夠等價看待,我認為這都是可以再近一步去做研擬的,門檻不該淪為政治喊價出來的工具,而是應該經過理性研究而呈現出來的成果。

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▌現行罷免法規已困難重重 隱性門檻無所不在

罷免行動的精神主旨,則是希望能喚起民眾能夠更加積極、謹慎、公正的審視行政公務人員在行使公權力時,是否有始終把社會大眾的福利、城市的建設以及資金的應用進行最適當的處置
/圖:山海公民拆樑行動 – 罷免謝國樑臉書。

談到現行罷免的法規面,李晏蓉強調,根據現行法規,只有政黨才得以收取罷免活動的政治獻金,因此公民團體推動罷免本身就已有一定的難度,更不論從 2 月份以來,基隆罷免行動所遭受到的打壓、造謠,與公權力的介入、威脅,在在顯示公民行使罷免權時的困難,如今卻意圖以政黨政治的大選規格定義罷免行動,身為一個發起罷免的公民團體,對此感到十分的不合理,從能運用的資源、到中間所遇到的阻礙,都是完全不同的情況。

▌繳交身分證影本? 增加罷免難度 無視人民隱私權

李晏蓉隨後表示,而當我們在談到所謂的連署標準是否需要更加嚴謹、甚至是上綱到繳交身分證影本,這都大大加深罷免的難度、更無視人民的隱私權以及不顧及人民對自己個資可能洩漏的擔憂、以及至今對於部分政府濫用公權力的恐懼。

李晏蓉認為,罷免是憲法明定賦予公民的權利,但我看到的是,在面對人民對於同黨公職人員的失望及批評時,並不是選擇修正改善,而是濫用立法權以修法的方式保住席次,用高門檻使得罷免權如同虛設,維持門檻及上修門檻究竟哪一個行為才是所謂的政黨操作?

參考資料:
2024/07/03 國會頻道 內政委員會(113年07月03日) |立法院

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