國民黨召委柯志恩預計明(10)日排審《核子反應器設施管制法》修法,意圖放寬核電廠延役期限。台灣公民陣線、全國廢核行動平台等民間團體今(9)日共同召開記者會,批評此舉是為核電開後門解套,不尊重核安管制專業且刻意迴避外界對於核安的疑慮,並預告將召集民眾於立法院旁集會抗議。
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台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示,討論核電延役修法前,應先補強現行核安法制的不足之處,包含《核子損害賠償法》規定重大天災免責、以及最高賠償 42 億元,換句話說,若核二發生核災,半徑 30 公里內的 580 萬居民,每人僅能獲償 724 元。而台灣「核子事故緊急應變區」僅涵蓋核電廠半徑 8 公里,遠低於福島核災實際疏散範圍,應修改《核子事故緊急應變法》,合理擴大應變區。
北海岸反核行動聯盟成員王鐘銘則以居民身份表示,既有核電廠已經超過原本設計的年限、設備老化,一旦延役將面臨巨大風險。其次,現在雖然訂有《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》,但關於「高階核廢料」的處置還無相關法規,未來核廢料的處置、選址也遙遙無期,需要修法檢討。
王鐘銘更質疑,「低階核廢料」的選址依法需經過「公投」程序,但是對北海岸居民來說,不只是低階,就連高階核廢料也是擺在這裡無望遷出,憑什麼在不經合法程序的情況下,理所當然將核廢料存放在北海岸居民的家園中?
媽媽氣候行動聯盟秘書長楊順美指出,2014 年時任台電發言人曾對外表示,初估 3 座核電廠延役約要花費 350 到 400 億元,且該經費僅包含設備更換,不含延長營運 20 年的人事、燃料成本等。
楊順美強調,在國民黨立委意圖推動修法前,台電有義務公開向民眾說明,現有核電廠若要延役,需要花多少時間準備?多花多少錢?而花費這些資源是否會排擠到其他能源發展。
地球公民基金會專員鄭泰鈞則指出,參考目前台電核後端費用評估和日本延役的案例,若為了 160 億度電延役核三 20 年,機組更新、核廢料處理的成本,低估至少約需 1,100 億元(820 億元機組更新+後端核廢處理費用 380 億),社會溝通加上環評則需至少 5 年。
鄭泰鈞強調,屆時台灣已經 2030 年,核能如此昂貴的成本,只換得微乎其微的電力貢獻,不如投資在再生能源基礎設施,如節能、智慧電網和儲能技術,可換得 200 億至 400 億度電的貢獻,更符合淨零排放的趨勢。他批評,在野黨和工商界認為淨零排放可以靠核能延役,是忽視成本與效益的考量。
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣質疑,目前國民黨立委送至委員會的修法共有五個版本,條文差別只在於「核安審查」的時間,不但並未把核電安全視為優先考量,甚至核電延役該付出的風險、經費成本、配套等也完全沒有討論,只是聽從國民黨黨意進行政治鬥爭,逼行政權低頭。
崔愫欣呼籲,修法前應舉辦多場公聽會,釐清社會對老舊核電廠的核安疑慮,揭露核安相關資訊,立法院各黨派及委員應放下意識形態,為人民把關核電延役的風險與成本。
經濟民主連合副秘書長許冠澤則表示,國民黨極有可能在當天以人數優勢快速表決,讓攸關國家安全的重大爭議法案,再度在缺乏充分討論的情況下做出決定。立法院不應在尚未釐清台灣社會可承擔的風險與成本、以及社會共識前草率修法,因此呼籲民眾走上街頭表示抗議。
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