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國會擴權法衝擊考試院 人事案卡關恐影響數萬考生

本屆考試院長、副院長及考試委員任期將於 8 月 31 日屆滿,但下一屆的考試院人事案目前仍未經立法院行使同意權。若下屆考試院人事未能交接,將首先衝擊預計在明年 1 月、2 月舉辦的初等考試、醫師、護理師及社工師等考試,預估影響人數超過 3 萬人。

  • 民進黨幹事長吳思瑤於上月 27 日便表示,希望於 8 月底前召開臨時會,處理考試院及國家通訊傳播委員會(NCC)人事案,避免 NCC 空轉,並影響考生權益,希望立法院長韓國瑜能召集朝野協商討論臨時會時間與議題。
  • 然而,該說法卻遭民眾黨黃國昌質疑,民進黨團是刻意壓縮審查時程,以趕鴨子上架的方式,把立法院當成過水的橡皮圖章,要求民進黨自己應先講清楚。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤上月底已要求立院加開臨時會,
卻遭民眾黨黃國昌批評「趕鴨子上架」。(圖/中央社)

延伸閱讀:朝野協商人事案卡關不斷 八月後NCC委員僅剩 3名恐空轉

藍白新修人事審查期間不得少於 1 個月 本月底前恐難審過

今年 5 月 31 日,總統府便已將新任考試委員提名人選送至立法院,並待立院行使人事同意權。

  • 據總統府 5 月底的公文指出,總統賴清德已提名下一屆考試院長周弘憲、副院長許舒翔,以及7名考試委員邱文彥、鄧家基、王秀紅、呂秋慧、柯麗鈴、黃東益、伊萬・納威 Iwan Nawi  等 7 位為考試院第十四屆考試委員,咨請立法院同意見復後任命。

但由於日前國民黨、民眾黨通過的國會擴權法案中,規定立法院行使人事同意權時的審查期間不得少於 1 個月,且應於審查過程中舉行公聽會。而該條規定在日前的憲法法庭中,未被大法官裁定暫時處分,因此目前仍有效力。

  • 現行的《立法院職權行使法》第 29 條第 3 項規定:

    人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查,自交付審查之日起,期間不得少於一個月,且應於審查過程中舉行公聽會,邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查,並應於院會表決之日十日前,擬具審查報告。
總統府於 5 月底時便已發文提名下屆考試院人事名單。
(圖/立院開放資料服務平台)

未能如期舉辦考試 連帶衝擊相關產業人力需求

外界擔憂,即便於今(1 日)立院加開臨時會審查人事案,恐怕也難以趕在 31 日前完成人事審查。如果人事同意案未如期通過,那麼將對數萬名考生的應考權造成影響,並且將連帶衝擊醫療、社工領域的人力補給,對台灣社會帶來負面影響。

根據《公務人員法》規定,考試的類科、地點、及日期,需要於考試 2 個月前公告。但相關試務程序繁複,粗估考試院至少需要提前 4 個月召開院會同意考試進行。

  • 按照往年的報考人數,初等考試、專技醫師、護理師及營養師、社工師等資格考試,報名人數約為 3 萬人。若明年 1 月的相關考試程序無法順利進行,將衝擊數萬人的應考權益。
本次考試院人事案事件,
恐怕讓原已人力不足的醫護、社工領域雪上加霜。
(圖/臺北醫師職業工會)