上禮拜四(11/14)下午,憲法訴訟法修正草案,已開始進行黨團協商,三黨對於國民黨翁曉玲版草案協商無共識,待由韓國瑜院長再召集協商。於11月24日草案協商冷凍期均屆,最快有可能在11月底或12月初完成剩下的二、三讀程序。
除了律師界於上周六(16)發起「守護憲法遊行」嚴厲譴責國民黨主導的修法外,由司改會等18個團體,也發起抗議,鄭重對國民黨提出嚴厲的警告,並號召人民在 11 月 22 日走上街頭,一同參加「守護憲法晚會」。要求國民黨應立即撤回翁曉玲立委提出的《憲法訴訟法》修正草案,切勿將憲法法庭作為政治鬥爭的對象。
林永頌律師致詞時首先提到,人民可以透過憲法訴訟來獲得救濟,我們反對的原因,就是當前的「現有總額」是考量現實情況可能會有缺額、迴避等情形。
林永頌質疑,當前照翁曉玲的版本,就算立法院未來只通過一個大法官,還是不能開會,就算是11位大法官,只要有一位大法官不同意,就不能做成決議,這樣能保障人民權益嗎?
台灣廢除死刑推動聯盟執行委員錢建榮提到,制定法律時想一下你到底想要什麼,到底達成什麼反而跟你想的不一樣,在法案修正的部分,他認為如果翁曉玲必須這樣訂定就必須要有配套措施。
錢建榮提到過去國家通訊傳播委員會 (NCC) 就有防止癱瘓的機制,但是現在也被藍白給修掉了, 以現在憲法法庭的修法,就是存心要癱瘓憲法法庭,拜託立法委員修法聰明一點,心腸好一點,不要訂這種又笨又壞,又惡毒的法律。
所以他呼籲國民黨,應該先行撤回提案,先行使同意權,補回憲法所規定的 15 人,再來進行討論,否則若沒通過大法官加上大法官法定總額限制,你就是存心要癱瘓憲法法庭。
台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔站在多元立場表示,多元性別的立場,不應該為了一己私利,來破壞台灣的憲政體制,還記得台灣是亞洲第一個同性婚姻合法化的國家,當時在做釋字 748 號的時候,我們為此感到驕傲。
簡志潔表示,當時審理此案的大法官中總共 14 位,其中有 8 位是由國民黨馬英九前總統所提名的大法官,6 位是由民進黨蔡英文前總統提名的大法官,最終是大法官多數的意見,站在多元、人權的價值,超越黨派、超越藍綠所做出的歷史決定。
簡志潔強調,憲法的職能在於保障人民權益,台灣的同志很難藉由一般的民主程序,來扭轉自己的弱勢,大法官的制衡就是台灣民主最重要的價值之一,現在我們面臨重要的憲政危機,因為藍白正在癱瘓我們的憲法運作。
因此伴盟呼籲,台灣人民應該要站出來,我們要求立法院應該先實質審議大法官的提名人選,提名了之後我們再來理性的討論未來應該如何修正。
台灣原住民族青年公共參與協會的 Savungaz Valincinan 理事長也從原住民族權益出發表示,我們看到在這麼多年來,原住民議題因為我們只有不到 3% 的人口,所以大部分時候都是邊緣,更多時候是污名、是誤解,是被貼上標籤。
Savungaz 理事長以原住民權益舉例,從釋字 719 開始,保障原住民族的工作權,到釋字 803 雖然我們對結果不甚滿意,但是他至少肯認了狩獵是原住民族的文化,不是殺生、不是濫捕,應當屬於被衡平考量的權益,是屬於原住民族的集體權益。
同時,我們看到 111 年憲判告訴我們,不會因為到底是媽媽還是媽媽是原住民、我有沒有取用他的漢姓,我就是或不是原住民,而是肯認他基於認同基於協商應該一視同仁。
Savungaz 理事長提到,身為在台灣社會上的少數即便我們說中華民國憲法在訂定之初,並沒有原住民,所以在有些保障上確實不足,但我們生活在這個現行的憲政體制之下,至少我們還有一條雖然很艱辛,例如王光祿狩獵案(釋字 803)我們走了 10 多年,但最終我們還是能夠有機會在法律上救濟。
Savungaz 理事長也質問,國民黨現在在修的法律,就是要剝奪少數族群回復權力的可能性,他把我們的路徑一條條擋住,他想問當前有多少的原住民立法委員,你們支持這樣的提案嗎?除了國民黨以外的原住民立法委員,你們支持這樣的提案嗎?
人權公約施行監督聯盟召集人徐偉群則提到,當代憲政民主國家用來維護憲法上的人權保障原則跟民主憲政體制,而且要防止惡法亦法的發生,他的內建的機制就是違憲審查機制,在二十一世紀以來,民主化的過程中讓他們所在的國家發生民主消退的手段,就是讓憲法法院失能,例如:匈牙利和波蘭。
徐偉群表示,這正是國民黨民眾黨兩黨現在正在做的事情,先是杯葛人事審查,讓大法官人數近半懸缺,然後提出修法,要提高憲法法庭做成評議跟決議的門檻,這個目的就是要讓憲法法庭癱瘓,這是對於民主憲政的解構行動。
徐偉群強調,人權團體也對於剛剛做成的死刑釋憲判決,也都嚴厲的批評,不過,不會因為這樣子有人主張要讓憲法法庭癱瘓失能,因為要讓憲法法庭更能忠實的履行守護憲政民主跟人權的職責。
經濟民主連合的研究員黃承瀚表示,台灣民主體制內原本可以節制國會多數暴力的煞車伐,我們從過去的四字就可以看到,大法官都忠實的跟這個民主體制站在一起,國民黨卻要強力暴力的拆除這樣的體制這背後的司馬昭之心。
黃承瀚表示,全台灣的公民都已經非常的清楚藍營由於無法接受自己的修法,被憲法法庭有理有據的反駁,就要翻桌,不顧一切的破壞體制,破壞民主,就為了推倒重來,塑造對自己有利的遊戲規則,這樣子的行為看起來,就像 1 個民主體制裡面的惡霸。
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參考資料:
2024/11/18 司改會 記者會|憲法法庭不容毀棄 國民黨切勿一意孤行!民團號召「1122守護憲法晚會」