中國國民黨國際部主任黃介正表示，國民黨不接受中國稱台海為「內海」，但是美國稱台海為「國際水域」，在國際海洋法上站不住腳，因為這是美軍的專有名詞，不具備法律位階。
或許是發覺這種說法太過頭，國民黨緊急發聲明稿滅火，澄清國民黨支持在世界各國在台灣海峽的「公共海域」，享有合法航行與飛越權利。聲明稿還強調，國民黨歡迎且相信「相關國家」航行台灣海峽，有助於台海和平與台灣安全的立場，始終如一。
這份聲明稿怎麼看、怎麼怪，先是創了「公共海域」這個新名詞，卻不敢講早已具備國際慣例法地位的「國際水域」；不敢大聲直呼美國等盟友，遮遮掩掩把盟友說成了「相關國家」。國民黨究竟在盤算什麼？黃介正的失言對台灣產生多大傷害？
國際法學者、台灣制憲基金會副執行長宋承恩接受本報訪問時指出，國民黨既想要呼應中國，又想對美國有所交代，對台灣內部又想塑造保台形象。正因為想要三面討好，所以才會講出這種自打嘴巴、毫無邏輯的發言。
國民黨自創「公共水域」還打「國際水域」一巴掌，為什麼不敢講「國際」? 這是因為中國的聲明表面上講台灣海峽，出發點卻是基於「兩岸同屬一中」的假設。這是要國民黨在台灣主權問題上表態的潛台詞。由這個觀點看，國民黨的回應是向中國送出的「投名狀」，表達國民黨在主權的立場上，與中國完全一致。國民黨完全接受「兩岸同屬一個中國」。既然台灣也屬於中國，那麼台灣海峽當然不會是「國際水域」，而是中國的海域。但又不敢否認自由航行，只好自創「公共水域」一詞：給中國交代、又不想太刺激美國。
宋承恩還說，國民黨基於「台灣屬於中國」的前提，自創「公共水域」不敢講「國際」、不講中國只敢講「大陸」、美中關係講成「美陸關係」、不稱中國而稱「大陸、陸方、對岸、中共」。凡此種種，證明國民黨其實就是個「統一黨」，在國家主權的立場上，就是認同「兩岸同屬一中」。宋承恩認為，國民黨不只是不敢堅持中華民國，根本就是呼應中國（統一台灣）的立場。
中國在南海或是釣魚台，慣用「侵略三部曲」蠶食鯨吞他國主權，這套做法正搬來台海使用。宋承恩說，這三部曲包含：法律爭議、製造衝突事端、實力形成既成事實。
宋承恩說明，以台海為例，中國先在國際法上主張，台海並非自由通行之「國際水域」，形成法律壁壘，阻擋各國自由航行。接著，中國開始騷擾經過台海的船艦與飛機，製造衝突事端，並對各國形成壓力。像是美軍 P8-A 巡邏機 24 日飛越台海中線，中國立即派出戰機監控，即為此例。
接著，只要中國在軍事實力上逐漸成熟，就會利用軍事力量，讓中國實質控制的領域範圍逐步擴大，形成中國在這個範圍內是老大的既成事實。這樣一來，就能達成中國擴張影響力、控制力的戰略目標。
以 1996 年台海飛彈危機為例，當時中國試射兩發飛彈試圖封鎖台海，美國總統柯林頓派出尼米茲號航空母艦，通過台灣海峽，作為嚇阻，最終未釀成台海戰役。如果中國的侵略三部曲在台海奏效，就能切斷美國等盟友介入的可能性，這也是中國的戰略目標。
習慣作為國際法源
單純的「習慣」只要符合要件，將搖身一變成為習慣法，具備法律位階，成為國際法源。任何國家主權的呼籲、行動、發言均可能具備國際法之法律效力。中國的侵略三部曲，看似強盜鴨霸，但如果置之不理，將逐步產生國際法上的法律效果。同樣的，台灣的消極應對，不願正名也不願抵抗，也會逐漸產生國際法之法律效果。不可不慎。
宋承恩痛批，國民黨不只是與中國呼應，他們居然還說，中美若開戰不希望波及台灣，不知道是站在什麼立場。美國為什麼要派軍艦行駛台海？不就是為了保護台灣免受中國入侵！美中如果真的在台海發生摩擦，很可能台灣已經遭受攻擊，不可能置身事外。國民黨居然一副旁觀者的姿態，搞不清楚台灣是受到美國保護。在這點上，國民黨這種「兩隻大象打架不要波及我」的說詞，其實是自命清高的假中立。
宋承恩最後提到，面對中國的過度海洋主張（excessive maritime claims），也就是以實際行動挑戰既有的海洋航行國際慣例時，台灣有沒有認知到這是一個必須嚴肅回應的課題？當中國侵犯台灣權利，台灣政府該怎麼回應？至於國民黨，已經在這次顯露出真面目，涉及台灣安全卻不敢批評侵略者，骨子裡根本是個「統一黨」。
參考資料：
中國國民黨新聞稿