2021 年 10 月,蘇丹政府軍與準軍事組織快速支援部隊(RSF)合作發動軍事政變,推翻當時的文官政府,但之後向文官政府過度的計畫並不順利,兩者間緊張不斷攀升,今年 4 月 15 日終於爆發戰爭,目前已經摧毀首都喀土穆(Khartoum),且在西部達佛(Darfur)地區展開種族攻擊,週二(8 月 15 日)聯合國國際移民組織(IOM)指出,經過四個月的戰爭,已有超過百萬人逃離蘇丹,前往鄰國,蘇丹境內流離失所的人數估計有 340 多萬人。
蘇丹內戰不只拖垮內政與人民,對區域安全也造成重大影響。蘇丹是非洲第三大國,幅員遼闊,佔據非洲地緣關係重要位置。蘇丹跨尼羅河中上游,對上游的埃及和更上游的衣索比亞而言,可謂具有生死存亡的重要性。蘇丹境內的水利計畫不可避免會影響整個尼羅河流域。
蘇丹與七個國家接壤,國內動盪必然影響鄰國。蘇丹西部達佛地區的動亂會蔓延到原本就政變頻仍的查德和飽受戰火蹂躪的中非共和國。蘇丹東部與衣索比亞和厄垂利亞接壤,邊界地區一直相當緊張。蘇丹南方的南蘇丹經歷漫長血腥的戰爭,直到 2011 年才自蘇丹獨立,不僅兩國邊界不穩定,南蘇丹獲得此一地區大量寶貴油田,使蘇丹變得更加貧困,也危及首都的政治局勢。
除了非洲,蘇丹政局也有世界各國參與。2019 年蘇丹發生民變,推翻前總統巴席爾(Omar al-Bashir)的獨裁統治,包括美國在內的西方國家都支持蘇丹向民主過渡,但 2021 年政變期間停止對蘇丹的財金援助,之後又繼續支持向文官政府過度的計畫。
波灣國家如沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國一直試圖影響蘇丹局勢,他們認為擺脫巴席爾統治能讓蘇丹回歸伊斯蘭傳統,進而強化區域穩定。
相對於波灣國家致力於尋找蘇丹在紅海畔的潛力港口,俄羅斯則試圖在蘇丹建立紅海海軍基地,希望藉此讓俄羅斯軍艦能夠進入紅海此一事上最繁忙、最重要的水域。此外俄羅斯在蘇丹還有一種 BBC 形容為「陰暗交易」的活動,那就是與瓦格納傭兵集團合作。因俄羅斯入侵烏克蘭而舉世聞名的首腦普里格津(Yevgeny Prigozhin)被美國財政部指控走私蘇丹黃金,以蘇丹的自然資源謀求個人利益,並散播惡意影響。
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許多非洲難民冒險渡過地中海,希望能夠進入歐洲,但往往以悲劇告終。光是今年前六個月,渡海喪生的難民就有近兩千人,而歐盟對此幾乎束手無策。現在大量人口自蘇丹外逃,歐盟希望將這些人留在非洲,已在今年 6 月宣布提供兩百萬歐元,協助埃及處理蘇丹難民,實際上能起多少上做尚未可知。
根據義大利政府公布的數據,今年 1~6 月間已有超過五萬人搭船自非洲抵達義大利,比去年同期的兩萬多人高出一倍。
參考新聞來源:
2023/08/15 Reuters(路透社) Sudan ‘spiralling out of control’ as 1 million flee country, UN warns
2023/07/13 Reuters(路透社) What is happening in Sudan? Fighting in Khartoum explained
2023/06/19 African News(剛果非洲電視台) EU allocates $22M to Egypt in the face of Sudanese refugee crisis
2023/04/20 BBC(英國廣播公司) Sudan fighting: Why it matters to countries worldwide