匈牙利出任歐盟輪值主席國　致力歐中「有意義的夥伴關係」

匈牙利正與中國交好 —— 歐盟調查中國電動車接受國家補貼導致雙方關係緊張的同時，中國電動車製造商比亞迪卻在匈牙利設有工廠；歐盟視中國科技公司華為為高風險供應商，匈牙利卻採取措施深化與華為的合作；此外匈牙利還有一條中國資助的鐵路正在興建，要連接匈牙利首都布達佩斯與鄰國塞爾維亞首都貝爾格萊德。

現在匈牙利成為歐盟輪值主席國，根據匈牙利歐盟部長柏卡（János Bóka）的說法，匈牙利有可能致力於建立歐盟與中國之間「有意義、互利的經濟夥伴關係」。

可以預見接下來歐盟內部會有相當的衝突。歐盟執委會主席范德賴恩所領導的委員會注重地緣政治，正協調與美、日同步，以降低來自不友善國家（尤其中國）的供應鏈風險，委員會也制定經濟安全戰略，以保護關鍵研究和技術免受競爭對手（尤其中國）的侵害。這計畫授權歐盟執委會監管歐盟對外投資，而匈牙利對此抱著懷疑態度。

關於歐盟對中國的立場，柏卡認為，整體上的經濟安全並不存在。「如果我們的安全存在風險，那就必須具體識別、解決這些風險。如果你談論一般性的經濟安全，那你談論的就是脫鉤。」柏卡指出，不應該脫鉤，而應該試圖去風險化。

范德賴恩於一年前提出歐盟的經濟安全戰略，承諾要「在未來幾年確保歐洲的主權、安全和繁榮」。這計畫規模宏偉，但歐盟各成員國認為布魯塞爾越權太過，大體上沈默以對，迫使范德賴恩放慢放慢腳步。

匈牙利一直認為歐洲企業不需要受歐盟束縛，歐盟要求歐洲企業監控供應鏈是否破壞人權和環境之後，匈牙利的看法更受歡迎。現在各國都預期匈牙利擔任輪值席國期間，將放慢布魯塞爾提出的經濟安全進度。歐智庫歐洲外交關係委員會（ECFR）資深研策研究員格爾克（Tobias Gehrke）表示，「現在是匈牙利的絕佳機會，破壞歐洲的經濟安全議程，繼續攪局」。

對中國來說，匈牙利地理位置優越，位於歐盟東緣與西部工業地帶之間，可以作為中國通往歐洲其他國家的門戶。對匈牙利來說，該國經濟受到疫情期間供應鏈中斷的打擊，以及俄羅斯全面入侵烏克蘭後的能源衝擊，中國貿易和投資帶來的經濟成長，可能有助於治癒這些經濟傷痕。

ING 銀行的匈牙利資深經濟學家維羅瓦茨（Peter Virovacz）表示，「你可能不喜歡奧班的溝通方式和他的作為，但他畢竟是夾在兩個勢力之間的領導人，他採取的是一種平衡行為」。

匈牙利的經濟與歐盟緊密結合，擁有受過教育的勞動力和低廉工資，因而成為製造業中心。這解釋歐盟因疫情關閉邊界時，匈牙利何以受到巨大衝擊。

維羅瓦茨指出，奧班曾經成功控制債務水準，這是無可爭議的政績，但後來面臨選舉壓力，他又增加支出以支持工業和一般家庭，導致債務再度激增，匈牙利貨幣貶值。到 2023 年，匈牙利的通貨膨脹率為 17%，居歐洲之冠。

法國農業信貸銀行（Crédit Agricole）經濟學家昆特里克（Nathan Quentric）表示，中國的投資來得正是時候，穩定了匈牙利的外部平衡，並重振經濟成長，但歐盟依舊是匈牙利經濟的絕對核心，也就是說，奧班選擇與中國迅速發展關係，是「一種帶有風險的發展選擇」。

＊5 月習近平的訪歐行程並不成功，但在匈牙利及塞爾維亞獲得熱烈歡迎，習近平並且在塞爾維亞強調兩國的「鐵桿友誼」，在匈牙利升級兩國為「新時代全天候全面戰略夥伴關係」，奧班則表示同意習近平對馬克宏和范德萊恩關於中國產能過剩、歐中有必要「去風險化」的看法。

參考新聞來源：
2024/06/25　Politico EU（政客雜誌歐洲版）　Hungary is flirting with China — at what cost to the EU?
2024/06/2​2　E​ast Asia Forum（政客雜誌歐洲版）　Xi’s tour of Europe puts China’s self-delusion on display