上週六(8 月 17 日)德國《法蘭克福廣訊報》援引非公開文件和電子郵件以及與知情人士的討論,稱德國執政聯盟希望削減支出,將停止對烏克蘭的軍事援助。這對已經批准的援助資金並無影響,但卻會影響到未來的援助計畫。
《法蘭克福廣訊報》指出,德國聯邦財政部長林德納(Christian Lindner)於 8 月 5 日致信國防部長佩斯托瑞斯(Boris Pistorius),未來將以凍結的俄羅斯資產收益來支應援助烏克蘭的資金,而非動用聯邦資金。德國最新預算草案內容,包含明年提供烏克蘭約 40 億歐元(約新台幣 1,415 億元),與今年 80 億歐元左右的援助金額相比減少了一半。
以凍結俄羅斯資產收益來援助烏克蘭,是今年 6 月 G7 集團達成的初步協議,也就是利用俄羅斯在西方金融機構價值約三千億美元的主權資產所產生的獲利,來向烏克蘭提供五百億美元的貸款。但各國政府尚未就該計畫的細節達成共識,預計技術性談判可能還會拖延數月。
德國是烏克蘭的主要軍事援助國之一,上個月,社會民主黨、綠黨和自由黨組成的執政聯盟通過一項關於 2025 年預算草案的初步協議,就已經預示將在烏克蘭議題上有所改變。7 月中旬內閣批准預算草案後,林德納表示,未來烏克蘭勢必更多依賴「歐洲來源」的資金,以及被凍結的俄羅斯資產。
德國的報導指出,烏克蘭問題加深德國執政聯盟之間的裂痕,在這之前,執政聯盟就已經因為預算和福利等許多問題起了長達數週的內部爭執。
德國將停止援助烏克蘭的消息一出,烏克蘭駐德國大使梅克耶夫(Oleksii Makeiev)便向德國政府發出緊急警告,要求德國不要削減對烏克蘭的財政支持。他在 X 上寫道:「削減對烏克蘭的軍事援助會危及歐洲安全,這是致命的,必須避免。資金就在那裡,是否援助只在乎政治意願。」
批評也如潮水般湧向德國政府。德國最大反對黨保守派的基督教民主聯盟(CDU)指責德國政府放棄烏克蘭。反對黨也贊成使用俄羅斯資產,但不是作為德國資金的替代品,而是用以補充德國資金。
批評的聲音甚至也來自執政聯盟內部。德國國會外交委員會主席羅思(Michael Roth)表示,德國不能根據預算狀況提供支持。他說 「我們絕不能在債務煞車的祭壇上犧牲烏克蘭的命運」。
綠黨聯合領導人諾利普爾(Omid Nouripour)接受訪問時表示,這種做法對烏克蘭和其他夥伴國家來說都不是好事。
《德國之聲》指出,德國政府希望限制對烏克蘭的援助,不僅是因為預算緊張,也因為 9 月即將舉行邦際選舉。民調顯示,極右翼可能在德國東部的薩克森邦、圖林根邦和布蘭登堡邦大有斬獲,而極右翼期望結束烏克蘭戰爭,也支持烏克蘭與俄羅斯和談。
削減烏克蘭援助引發軒然大波,現在德國政府試圖為這項政策止血。德國聯邦政府發言人畢希納爾(Wolfgang Büchner)表示,總理蕭茲會信守承諾,只要有必要,就會繼續支持烏克蘭,不過他並沒有提到支持烏克蘭的資金來源。
參考新聞來源:
2024/08/19 DW(德國之聲) Germany wants to limit aid to Ukraine
2024/08/17 Politico EU(政客雜誌新聞版) Germany to halt new Ukraine military aid: Report
2024/08/17 Frankfurter Allgemeine Zeitung(法蘭克福廣訊報) Ukraine: Keine weitere finanzielle Militärhilfe der Bundesregierung