今年 6 月初,俄羅斯儘管有著俄烏戰爭的影響,莫斯科仍照常舉辦第 25 屆的聖彼得堡國際經濟論壇(SPIEF)。以外,該論壇是對外國投資者展現俄羅斯的經濟優勢及潛力的時機,期望為國家帶來更多的合作機會。而現今俄國面臨國際制裁、經濟活動遭孤立的局面,僅有中國國家主席習近平,以及埃及貿易部長 Niven Gamea 透過影片致詞,而鄰國哈薩克總統托卡耶夫(Toqaev)則是親臨現場。
因此,俄國與哈薩克之間長久以來的矛盾關係再次浮上檯面。在當今俄國對烏克蘭展現強勢控制態度的局面,哈薩克是否會步上與烏克蘭相同的道路,引發國際間的關注。
哈薩克與俄羅斯國土接壤長達 7644 公里,在邊境之處擁有不少俄語民族的國家,長期以來,在經濟、能源貿易上與俄羅斯有著密切的互動,因為與烏克蘭的背景相似,導致在今年 2 月俄國入侵烏克蘭後,哈薩克便身陷險峻的狀態中。再加上,該國位居中國及俄國之間,與兩國在地緣政治上的角力也十分考驗哈薩克的外交手段。
托卡耶夫與俄國總統蒲亭、俄國媒體 Russia Today 總編西蒙揚(Simonyan),在 SPIEF 的會議上談及俄羅斯對烏克蘭的「特別軍事行動」。托卡耶夫表示,哈薩克基於認同聯合國及對國際法的理解,並不承認「準國家領土」。因此,除了俄烏戰爭中,衝突最劇的盧甘斯克及頓涅次克地區,甚至國際上的科索沃、台灣,哈薩克都不承認其獨立地位。
《外交家雜誌》(The Diplomat)指出,哈薩克對領土完整的立場向來明確,基於與俄羅斯緊密相連,並且境內擁有大量的俄語少數民族,哈薩克不願干冒任何風險,激起分裂國家內部民族的言論,並且,基於哈薩克仰賴俄羅斯出口的石油,因此不會刻意挑釁、惡化與俄羅斯之間的關係。
然而,托卡耶夫在會議中的言論似乎不太受俄國官員的青睞。據半島電視台的報導,俄國國會議員札圖林(Konstantin Zatulin)在莫斯科廣播電台上表示,在哈薩克境內,許多由俄羅斯裔所組成的地區,和過去的哈薩克並沒有太大的關係。並且認為,既然俄國與哈薩克間是朋友的關係,不希望提出領土的問題增加爭論。
札圖林的言論並非一己之言,在俄國高階政治人物的言論中,經常出現不將哈薩克視為一個主權獨立的國家。國會議員妮可諾夫(Vyacheslav Nikonov)曾直接表示「哈薩克根本不存在」、「哈薩克的領土是俄羅斯與蘇聯的一大禮物。」足見哈薩克在俄國內部的地位,經常被如同附屬於俄國的小跟班,主權並不獲當局的尊重。
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前情提要:
俄羅斯和中國在哈薩克的角力
【魯斯濱】哈薩克發生了什麼事?中亞地緣政治關係剖析 | 報呱軍事
參考新聞來源:
2022/06/21 RussiaBriefing Russia – Kazakhstan Relations
2022/06/24 Aljazeera Is Kazakhstan going cool on Russia?
2022/06/30 TheDiplomat The Complexity of Kazakhstan-Russia Relations on Display