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中共威脅近!美國動用總統撥款權 加速對台軍售

為了執行 2023 年的《國防授權法》,美國國會勉力敦促國防部及國務院,對台灣提供共 30 億的年度軍事援助。儘管在過去幾次的預算審理中,國會並沒有批准這筆預算;然而,這情況在近幾週開始出現轉變,國防部的高級官員開始向國會呼籲撥款,積極對台灣提供軍事援助。

美國2022年12月通過2023財政年度國防授權法(NDAA 2023)當中有清晰的印太戰略部署,及對台防務關係顯著提昇  圖/U.S. Marine corps photo by Cpl. Eric Tso

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蔡英文訪美後屢促對台軍售 美國防長將提資金預算案

由於台灣面對中國緊迫的軍事威逼,因此美國急於向台灣提供數十億美元的軍售以供自衛。3 月 28 日,為了加速對台灣軍售,美國防部部長奧斯汀向參議院軍事委員會表示,五角大廈透過總統撥款權(presidential drawdown authority)從國防部提取 10 億美元。而美國先前也運用此機制來軍援烏克蘭。

  • 總統撥款權可允許拜登政府立即向台灣運送軍備,因為這些物資直接來自美國現有的軍事儲備。這項調度可以部分緩解美國先前因為軍事生產限制,而延遲交付給台灣的 190 億美元軍事銷售。
  • 關於美國遲未對台灣進行的軍售案,在本次蔡英文總統訪美時,會見聯邦眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy),以及其他立法者時也屢屢提及。
美國防部部長奧斯汀(左)向參議院軍事委員會表示,五角大廈透過總統撥款權從國防部提取 10 億美元。(圖/twitter@SecDef)

美首席議員呼籲:需要把預算用在台灣的國防需求!

除了前述提及的總統撥款權外,五角大廈官員於今年 2 月也向國會呼籲,希望履行去年 12 月通過的《國防授權法》中,承諾向台灣提供每年最多 20 億美元的「外國軍事融資」(Foreign Military Financing,FMF)。

  • 美國國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)表示,國防部很清楚《國防授權法》中任何授權都應得到撥款,因為這涉及對台灣國防安全的支持。

儘管美國國會參眾兩院外交委員會和軍事委員會的共和黨領袖們,已在預算中為台灣尋求分配更多贈款,但目前,國務院在 2024 年的預算,僅為全球的「外交軍事融資」增加 1.13 億美元,也尚未決定要對台灣使用「外國軍事融資」贈款。

但據《美國國防新聞週刊》報導,美國聯邦參議院預算委員會共和黨首席議員葛瑞姆(Lindsey Graham)在 3 月的聽證會上公開表示,需要把預算用在台灣的國防需求。與去年 12 月推動貸款而非贈款相比,這透露出些許跡象,可能未來美國國會改變對台灣撥款的決定。

總統蔡英文日前接待來台參訪的共和黨首席議員葛瑞姆。
圖為兩人碰肘致意。圖/中央社

參考新聞連結:
2023/04/07 DefenseNews Pentagon to use new Taiwan arms transfer authority, similar to Ukraine