燙手山芋》蒲亭想外訪　南非：最好別來！

本週五（14 日）南非副總統在一次記者會中表示，俄羅斯總統蒲亭希望能出席 8 月在南非舉行的經濟峰會，然而由於國際刑事法院（ICC）於 3 月對蒲亭發布逮捕令，南非正力勸他不要出席，以避免後續在法律、外交上衍生的難題。

• 今年 3 月，國際刑事法院以在烏克蘭境內犯下戰爭罪為由，對蒲亭發出逮捕令，南非是國際刑事法院成立條約的簽署國，因此有義務逮捕蒲亭。然而，有時成員國仍可不配合該項義務。

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外交難題！南非是否甘冒風險持續挺俄？

蒲亭想出訪的意願，顯然給南非出了外交上的難題。先前南非在俄烏戰爭的議題上，已選擇不譴責俄國的入侵，而現今若允許蒲亭自由出席金磚五國（BRICS）高峰會，南非可能將面臨和西方國家的關係更加緊繃。

• 現任南非總統拉瑪佛沙（Cyril Ramaphosa）在俄烏戰爭上保持中立立場，並於聯合國舉辦的多次投票中投下棄權。過去也不停倡導一個「不結盟、多極化」的世界。然而，這樣的立場被認為是親克林姆林宮。
  
• 在俄國方面，目前克林姆林宮尚未確認蒲亭是否會出席會議。且由於近期私人傭兵瓦格納集團在國內造成的動盪，外界也預計蒲亭不太可能在統治權受到大力威脅的情況下出訪。
  

南非副總統穆什迪爾（Paul Mashatile）表示，俄國的確希望總統蒲亭，能與中國國家主席習近平以及其他國家領袖一同出席。在年初國際法院逮捕令發佈以前，金磚五國領導人都已被邀請參加本次的高峰會。

南非副總統：蒲亭不出席是最好的解決辦法

穆什迪爾承認，俄國想出席的意願對南非而言是很大的難題。他指出，這就像是邀請朋友來家中作客，卻面對必須將朋友繩之以法的掙扎。穆什迪爾坦言，蒲亭不出席是最好的解決方法，然而，這建議卻讓俄羅斯不太滿意，即便有逮捕令的國際壓力，俄國也希望讓蒲亭出席。

穆什迪爾表示，南非政府目前將此事交由總統拉瑪佛沙處理，希望在 6 月底於聖彼得堡舉辦的俄非高峰會上，可以成功說服蒲亭不要前往南非。屆時，總統會向蒲亭坦言南非所面臨的掙扎，因為既然身為《羅馬規約》的簽署國，便不能迴避必須配合逮捕蒲亭的義務。

• 事實上，南非並非第一次遇到這種局面。2015 年，時任蘇丹總統巴席爾（Omar al-Bashir）因涉犯戰爭罪、反人類罪及種族滅絕罪被國際刑事法庭通緝，當時在巴席爾訪問南非時，南非並沒有將他逮捕。

參考新聞連結：
2023/06/07　FP　South Africa’s Putin Problem
2023/07/15　AP　Putin wants to attend an August summit. Host country South Africa doesn’t want to have to arrest him