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燙手山芋》蒲亭想外訪 南非:最好別來!

本週五(14 日)南非副總統在一次記者會中表示,俄羅斯總統蒲亭希望能出席 8 月在南非舉行的經濟峰會,然而由於國際刑事法院(ICC)於 3 月對蒲亭發布逮捕令,南非正力勸他不要出席,以避免後續在法律、外交上衍生的難題。

  • 今年 3 月,國際刑事法院以在烏克蘭境內犯下戰爭罪為由,對蒲亭發出逮捕令,南非是國際刑事法院成立條約的簽署國,因此有義務逮捕蒲亭。然而,有時成員國仍可不配合該項義務。

延伸閱讀:國際刑事法院發蒲亭逮捕令 締約國有義務配合

國際刑事法院(ICC)對俄國總統蒲亭,及另一位俄國聯邦兒童權利專員路芙娃–貝洛娃發出逮捕令。(圖/twitter@IntlCrimCourt)

外交難題!南非是否甘冒風險持續挺俄?

蒲亭想出訪的意願,顯然給南非出了外交上的難題。先前南非在俄烏戰爭的議題上,已選擇不譴責俄國的入侵,而現今若允許蒲亭自由出席金磚五國(BRICS)高峰會,南非可能將面臨和西方國家的關係更加緊繃。

  • 現任南非總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)在俄烏戰爭上保持中立立場,並於聯合國舉辦的多次投票中投下棄權。過去也不停倡導一個「不結盟、多極化」的世界。然而,這樣的立場被認為是親克林姆林宮。
  • 在俄國方面,目前克林姆林宮尚未確認蒲亭是否會出席會議。且由於近期私人傭兵瓦格納集團在國內造成的動盪,外界也預計蒲亭不太可能在統治權受到大力威脅的情況下出訪。

南非副總統穆什迪爾(Paul Mashatile)表示,俄國的確希望總統蒲亭,能與中國國家主席習近平以及其他國家領袖一同出席。在年初國際法院逮捕令發佈以前,金磚五國領導人都已被邀請參加本次的高峰會。

2022年金磚五國會議於線上召開。(圖/2022 BRICS)

南非副總統:蒲亭不出席是最好的解決辦法

穆什迪爾承認,俄國想出席的意願對南非而言是很大的難題。他指出,這就像是邀請朋友來家中作客,卻面對必須將朋友繩之以法的掙扎。穆什迪爾坦言,蒲亭不出席是最好的解決方法,然而,這建議卻讓俄羅斯不太滿意,即便有逮捕令的國際壓力,俄國也希望讓蒲亭出席。

穆什迪爾表示,南非政府目前將此事交由總統拉瑪佛沙處理,希望在 6 月底於聖彼得堡舉辦的俄非高峰會上,可以成功說服蒲亭不要前往南非。屆時,總統會向蒲亭坦言南非所面臨的掙扎,因為既然身為《羅馬規約》的簽署國,便不能迴避必須配合逮捕蒲亭的義務。

  • 事實上,南非並非第一次遇到這種局面。2015 年,時任蘇丹總統巴席爾(Omar al-Bashir)因涉犯戰爭罪、反人類罪及種族滅絕罪被國際刑事法庭通緝,當時在巴席爾訪問南非時,南非並沒有將他逮捕。
南非副總統穆什迪爾,在採訪中坦言蒲亭不參與金磚五國高峰會是最好的選擇。(圖/twitter@PMashatile)

參考新聞連結:
2023/06/07 FP South Africa’s Putin Problem
2023/07/15 AP Putin wants to attend an August summit. Host country South Africa doesn’t want to have to arrest him