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【拜登時代台美關係展望05】林仁惠:透過國際公民社會拉近台美關係

今(30)日由台灣安保協會主辦、台灣獨立建國聯盟協辦的「拜登時代下的台美關係展望」座談會,會中邀集前美國在台協會(AIT)台北辦事處處長、現任陽明大學副校長司徒文(William A. Stanton)、台灣智庫執行委員賴怡忠、媒體評論員汪浩、宋承恩、立法委員王定宇,以及前 FAPA 辦公室主任林仁惠。

林仁惠表示,對她而言拜登政府是一個老面孔而不是新朝代。林仁惠在 FAPA 的工作主要是負責去參議院遊說、交流,並且表達台灣的狀況如何、台美人的期待是如何。而拜登給她的感覺就是,是一位非常「持平」的「橋樑」角色。

林仁惠說明,歐巴馬的外交經驗與知識,以及歐巴馬與美國國會的關係並不足以應付上任之後的挑戰,因此歐巴馬上任後,必須借重拜登與其他國家領袖以及拜登與國會的友好關係。而自拜登上任之後,林仁惠認為,拜登將作出截然不同的國家政策轉向,雖然拜登想推動的「轉向」在這四年任內可能無法完成,所以這四年只能進入「轉換期」,也就是將美國帶回拜登所認為的符合美國國家利益的路線上。

至於拜登對於台灣的想法,林仁惠認為,當時拜登對於《台灣關係法》是投下贊成票的,因此他對此法案很了解,她不擔心拜登會對於台灣的保證有誤解。

自拜登上任之後,拜登每日都會拋出一個政策議題。台美關係要發展的話,不僅專注於外交關係,也可以針對很多議題發展實質關係,也就是說,這些拜登已經談過的議題中,武漢肺炎的議題是美國與台灣之間可以一起努力的,至於外交議題,拜登會從二月才開始談,他的目標將是把美國帶到世界的龍頭地位。

再來,我們可以鼓勵台灣的企業去美國投資,不要只是去往中國走,尤其現在美國有需要(台灣廠商投資),台灣政府可以鼓勵台灣廠商往美國去投資。

前 FAPA 辦公室主任林仁惠談到台美人第二代、第三代在美的政治意向以及台灣心。
攝影/林藤

另外,林仁惠提及,拜登已經將氣候變遷提升為國安議題,這個議題在台灣中也有人持續在推動,她認為台灣作為一個海島國家,也應該把氣候變遷這個議題提升為國安議題,並且一起與美國在這個議題上發展更多實質上的討論與交流。

林仁惠認為,現在的美國是一個處於類似「內戰」的極端分裂中,拜登上任後必須盡可能彌平國內的分裂,而拜登是一個以「外交」見長的總統,他也已經組建了一個外交團隊,故而他會希望趕緊將國際關係安定下來,進而將焦點放回來美國國內內政。林仁惠也說到,一個強大的美國,不只是台灣需要的,也是很多動盪的國家所需要的。

有關世界衛生組織與防疫,林仁惠表示,她贊成美國盡快回到世界衛生組織,因為美國官員已經宣示,將回到世界衛生組織進行改革,如果美國退出世界衛生組織,台灣就沒有機會加入世界衛生組織;而美國退出之後所另外籌組的組織,其他大國也不一定會跟隨;而且,如果美國不在世界衛生組織中,那麼中國的聲音就是世衛組織中最大的,這對於其他需要協助國家而言也是不利的。

「拜登時代下的台美關係展望」座談會邀集專家學者:(左起)民進黨立法委員王定宇、前FAPA辦公室主任林仁惠、台灣安保協會理事長陳重光、青平台研究中心兼任研究員宋承恩。
攝影/林藤

台灣如何在拜登總統任期之內加強美台關係?更進一步來說,林仁惠想談的是,美國跟台灣的公民社會,在拜登總統的任期中我們可以做什麼事情?

林仁惠說,很多國際組織現在願意來台灣籌組辦公室,有很多支持新疆、香港議題的國際人權組織已經來到台灣來活動,這可以幫助台灣可以跟國際社會以及國際人權組織之間有更深的連結與交流,而人權議題是拜登總統願意支持的,尤其林仁惠說,她觀察到拜登任命的官員中,有許多官員都曾有國際人權組織的工作經歷。

最後,林仁惠表示,在美國總統大選中,台美人組織中因為兩個世代而分別支持不同的總統候選人,老一輩的台美人支持川普總統,而年輕的朋友支持拜登。

她很支持也希望這些朋友繼續參與美國國內政治,關注美國國內事務,因為這樣才是持續發展與深化台美之間關係的方式。台美人組織都需要年輕的一代繼續參與美國國內政治與事務,如此一來也才能延續台美人組織;並且我們要設法拉近台美人第二代與台灣的關係,並且讓台美人二代在看到台灣的價值之後,可以再把這些價值帶回到美國。

「拜登時代下的台美關係展望」座談會
2021 年 1 月 30 日

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