【拜登時代台美關係展望04】王定宇：亞洲經貿衝突關鍵在「習近平計畫」

今（30）日於集思台大會議中心柏拉圖廳舉辦「拜登時代下的台美關係展望」座談會，社團法人台灣安保協會主辦，財團法人現代文化基金會與台灣獨立建國聯盟協辦。共有兩場座談會，第二場座談會，由財團法人台灣安保協會理事長陳重光主持，立法委員王定宇、青平台研究中心兼任研究員宋承恩與前台灣人公共事務會 FAPA 辦公室主任主講，其中，王定宇強調，亞洲經貿衝突關鍵在「習近平計畫」。

王定宇首先認為，拜登就職職總統之後，怎麼看亞洲關係下的台灣？不是單純台美關係、也不是中國與台灣的關係，而應該從兩點來看：

一：美中經貿衝突。這種衝突是否為必然，或是領導者不同而有所改變。

二、區域安全。在亞洲有五個潛在的火藥庫，包含：印中邊境、南韓、台灣海峽、東海和北韓。北韓是否為實質衝突有待觀察，不過，剩下四個衝突亞州經貿直接間接都與台灣有關。

王定宇分析，亞洲經貿區域衝突其實來自核心問題：「習近平計畫」。根據中國夢大概時程：2020 年脫貧、2021年建黨百年、2022 是習近平當皇帝第一年，而為了貫徹 2022 年習近平的計畫，因此 2021 年是習近平關鍵一年，也是反習近平中共內部的人關鍵一年。2021 年中共是否有內部矛盾？會不會讓習近平試圖用「外部矛盾」解決「內部衝突」。接下來 2025 年為「中國製造」，中國作為世界工廠企圖到成為世界制定標準者，但王定宇表示去年八月後都沒聽過這名詞，代表中國要把這名詞掩蓋。

王定宇指出，2027 是對台灣重要的一年，因為 2027 年是解放軍建軍一百年，習近平剛就任說過：2027 年解放軍的戰力在亞洲要有「話事權」，意思為：解放軍在亞洲說了算，無法讓境外介入亞洲事務。到了 2049 到 2050 年，習近平說要當「世界老大」，他的計畫不論真假都要執行，執行就會產生「衝突必然性」。當他在 2027 年要當亞洲軍事強權時，不論中國展現多和平的軍演，中共航母仍在失敗中不斷嘗試，當中共在區域擴張主義來自於習近平的計畫，而違反習近平的計畫就是叛黨、對不起中國夢。對於駐法中國大使公開辱罵法國國民代議會，因為議會支持台灣參加衛生大會、中共發言人罵美國國務卿「三性家奴」、「胖子」等，王定宇認為，這些都是習近平的意志，當這計畫沒有迴轉的餘地，除非拜登的美國願意退讓，衝突是必然。

王定宇說到，如果中國以一帶一路解決外部壓力，他的一帶一路配合大外宣會看到美好的一面，但是，一帶一路在東南亞、非洲、斯里蘭卡等地都發生問題，中國的擴張已經對周邊國家產生影響，明顯例子：越南總理原本親中，卻逼到對中國走向疏離；印度原對中國不錯，卻因邊境問題，而印度國安局國防部一直尋求亞洲地區合作。

拜登就職第三天後發出由國務院的聲明稿，針對中共 22、23日發動轟炸機等進入我們西南方，美國指出，中共在對台灣的騷擾工作，引起台灣不安；拜登第一篇印太聲明稿更表示：中國是影響周遭鄰國，意味美國想「結盟」。而聲明中沒有提到一中政策，而是用三公報帶過去，王定宇認為，這方向是可以期待拜登政府，且拜登如果用更加精細方式處理，對 2022 年習近平追求連任未必是壞事；另外，王定宇提到，台灣關係法加上六項保證變成制式性的說法，是符合有次民主黨大會沒有一中的概念。

國務院發出聲明稿的當天，王定宇提到，1 月 15 日日本海上自衛隊派出驅逐艦和美軍在台東外海進行操演，23 日，它的位置就到南海，國務院新聞稿說不容許中國以外交經貿方式騷擾台灣，並要求中國對台灣民主選出來的民選代表進行有意義的對話，要尊重台灣人民、台灣利益的前提下對談，而美國軍艦也是於 23 日移動到南海；1 月 13 日，美國候任黑人國防部長打電話至韓國和日本，顯見他將亞太地區排前面。王定宇就認為，這樣的架構下，美中在此區區域安全的矛盾是存在的，習近平這時一定要創造一個要依靠他的中國，他才能連任，否則現在的習近平早已為了香港、維吾爾付出慘重的代價。

在世界局勢方面，王定宇提到，印太地區多重結盟已經產生，美國與各國簽訂港口簽約，作為環太平洋軍演。中國影響澳洲內政決策後，澳洲遂於 2017、2018年間設反滲透法。但印度不想惹火中國，他純屬對話，這時美軍一直邀各國來印度洋演習，麻六甲海峽出去到印度洋安達曼群島，雖然上面是屬於別國，但控制權是屬於印度，美軍可以用，日本、越南都可以用這基地，這群島控制麻六甲出海口，原本印度意願不高，但後來發生印中邊界衝突，迅速跨世界會談辦一年兩次的聯合軍演，接著岸信夫在日本辦的會談說應要升高為世界同盟，這話不到半月，日本防務省副部長要求拜登政府上台，「台灣安全」是美日的底線，王定宇認為，日本希望拜登表態，自己就表態了，這非常不常見。王定宇統整上述狀態提出，亞洲產生許多複合式的合作，成為重疊、厚實的同盟。拜登之後要怎麼處理亞太地區是我們要去注意的地方。

至於脫歐的英國要把航艦群開過來亞太、法國去年底就派核子動力潛艇到關島並長期駐守，德國戰艦今年夏天會進駐亞洲地區。這情況的變化，王定宇以德國為例，德國總理梅克爾因親近中國賺了不少錢，在發生武漢肺炎、美中貿易戰、梅克爾任期要結束，德國也要選舉，卻發現：武漢肺炎爆發後，德國高級車對中國經濟依存度增高，然而德國外交部的制定外交綱卻是：「以前為中國為核心的亞洲政策要改變，要改變為非中國為核心的亞洲政策。」王定宇的判斷是：疫情導致對全球世界工廠的不安全感，後全球化的世界工廠可能不再出現，貿易戰讓工廠往外移，當你以前要以廉價勞力、生產都要靠中國，創造中國大市場，「利益就是現實」會使很多國家失去理想性與堅持，而當依賴中國的占比降低後，就會回頭看到維吾爾人面對的困難、台灣長期的辛苦、人權自由獨立的價值。

王定宇最後強調，但這經濟結構是否會改變世界的遊戲規則？2021 年我們還可以持續觀察。

延伸閱讀：
【拜登時代台美關係展望】前美外交官司徒文寄厚望
【拜登時代台美關係展望01】賴怡忠：拜登不是歐巴馬2.0 台灣要強化與美國國會合作立法
【拜登時代台美關係展望02】林彥宏：從實際作為看拜登對台政策　台灣的內部課題
【拜登時代台美關係展望03】汪浩：必須說服美國從「重歐輕亞」調整為「重亞輕歐」戰略