鴻海集團 7 月 14 日公告,旗下工業富聯以人民幣 53.8 億元(約新台幣 241.66 億元)入股中國紫光集團,引發市場高度關注。台灣經濟部投審會 7 月 15 日表示鴻海此舉是「先斬後奏」,會先給予罰款處分,並要求鴻海將投資案送經濟部審查。鴻海發言人巫俊毅 21 日表示,旗下工業富聯轉投資中國新紫光集團,於 19 日已向投審會遞件申請,未來會全力說明,希望結果正向。這個案件亦引起國內經濟專家與學者的大力批評,警告並呼籲經濟部必須嚴審把關鴻海入股紫光投資案。
根據規定,在鴻海後續提出申請並獲核准前,須先行改正,後續會處以罰鍰,將根據《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第 35 條、第 86 條條文,可開罰金額為 5 萬元至 2,500 萬元,經濟部將審酌確定鴻海「投資事實在前、送審行為在後」的罰鍰金額。對此,經濟民主連合智庫召集人賴中強表示:「相對於郭台銘投資紫光所能夠換取的政治經濟利益,他根本不會在意投審會 2,500 萬元的罰鍰。」
財信傳媒董事長謝金河 21 日在臉書上寫道,紫光背負 2,000 多億人民幣債務破產重組,新的入主集團邀請鴻海入股,這是在挑戰美中科技戰最敏感的核心 —— 打根的作戰。中國的半導體產業想藉鴻海找到出海口,而鴻海希望在電動車產業得到更多連結,於是雙方一拍即合。
謝金河警告,兩岸產業最激烈的戰場一定是半導體!以 2021 年台灣的統計,台灣對中國的出口 1,889.06 億美元,順差 1,047.35 億美元,這其中以半導體為主的電子零組件出口 1,043.4 億美元,這個千億美元的出口產值,如果中國的半導體產業發展起來,千億美元出口值瞬間消失,台灣將變成逆差國家,台灣的產業也將一敗塗地。
謝金河強調,過去廿年來,中國挾國家之力,補貼的產業,從太陽能,面板,到 LED,全都變成慘業。這次美中角力,半導體是主戰場,美國正在國會審理的晶片法案,有一條最直接的規範:十年內不得在中國投資。如果台灣的業者透過迂迴手段,把中國半導體產業養大,最後將形成吞噬台灣的力量。
台灣安保協會副秘書長何澄輝表示,從政治經濟的角度來看,這就是要鴻海「出血」、「輸血」,進而將鴻海生產鏈綁死在中國,讓其不得撤離。這當中也就衍生出一個問題:為何中國要鴻海入主已經破產重組的紫光?
中共這一步除了可以搜刮一輪資金替紫光這種戰略性企業續命重生外,更可以鞏固人才與工作機會,避免失業率更近一步惡化。讓鴻海入主紫光的主要與當務之急的作用還不是從台灣挖人挖錢,而是先穩住中國現時自身的問題。對台灣對世界的影響恐怕是下一步,更是台灣政府必須嚴肅面對的。
經濟民主連合智庫於 7 月 20 日針對鴻海轉投資紫光案召開記者會,美國今年 3 月提議美台日韓成立「晶片四方聯盟」,旨在多邊經濟架構下確保供應鏈韌性,對抗中國對全球半導體供應鏈的威脅。韓國產業經貿研究院(KIET)建議南韓應加入美國領導的半導體聯盟,主因 2025 年全球半導體供應鏈重組時,南韓很難在美中間維持模糊中立。韓國尚且如此,更不用說台灣。鴻海要加入中國紫光半導體國家隊,將嚴重衝擊台美之間經濟戰略互信,經濟部要拿出方法,全力阻止鴻海投資,不可虛應故事。
經濟民主連合研究員歐栩韶表示,紫光集團重整破產後,目前承接紫光集團全數股權的「北京智廣芯控股有限公司」,背後實際上是中國國家主權基金支持的「智路建廣聯合體」,過去更被形容是中國國家半導體產業收割機,因為其中建廣資產的最終控股股東就是中國主權基金中投公司、中央匯金與中國建設銀行,而智路資本則隸屬於中國官方支持的中關村融信金融資訊化產業聯盟(簡稱:融信聯盟,FITA)。
歐栩韶解釋,鴻海子公司「工業富聯」參與紫光的投資放在中國半導體國家隊重整的脈絡下來看,對台美經濟戰略夥伴關係、國家安全、經濟自主與高科技人才技術外流的負面影響,呼籲經濟部應從國家整體的角度駁回此案。鴻海投資中國紫光集團,不能只從郭台銘個人或鴻海集團發展電動車用晶片來理解,這個投資決定基本上是美中科技戰、美中區域對抗下,習近平向美國嗆聲打台灣牌。
賴中強沉痛地指出:我國赴中投資規範,已在馬英九政府任內被改得千瘡百孔,呼籲經濟部王美花部長,盡快亡羊補牢,大刀闊斧「重整」我國業者赴中國投資及技術輸出規範:
(一)重新檢討《在大陸地區從事投資或技術合作禁止類製造業產品項目》,將例如 16 奈米以下等先進製程,改列為禁止類;
(二)建立違法西進投資廠商的有效嚇阻管制手段,除刑法條款的檢討外,增列必要時處分公司下市、命令公司解散或強制出售股份等有效規定;
(三)經投審會審查之台商投資,事後轉讓中國投資事業之出資或營業讓與應改採許可制,不以先前經專案審查為限;
(四)國家安全法的經濟間諜罪,只能處罰企業叛徒,對於有心挾關鍵技術西進的企業主,根本不可能以侵害營業秘密處罰,必須盡速制定《技術輸出管制法》;
(五)至於郭董如果一意孤行,不顧政府禁令就是要投資紫光,建議政府協調公股行庫,收回鴻海與違法投資金額相等的銀行融資,將等額款項,移作青年留學貸款、青年創業貸款與青年購屋貸款。