立法院內政委員會本週一(16 日)上午再度排審國民黨立委許宇甄提出之「提高罷免門檻」的《選罷法》修正案,會前國民黨立委搶先占領主席台,並以膠帶封門、桌椅阻擋走廊的方式,阻擋民進黨立委進入會議。
最終國民黨籍召委徐欣瑩在民進黨立委未能進場參與表決的情況下,僅利用「3 分鐘」便宣布《選罷法》修正草案初審通過。民進黨團認為審查程序有瑕疵屬「會議無效」,當下便要求立法院長韓國瑜出面處理,然而韓國瑜卻直到下午才出現。
對此,不僅民進黨,包含時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、台灣基進等小黨皆齊聲譴責國民黨團的行徑,並要求立法院長韓國瑜承擔相關責任。台灣基進更質疑,過去極力要求降低選罷門檻的民眾黨立委黃國昌,面對此次爭議為何默不作聲?
此外,民團台灣公民陣線及經濟民主連合也預告,本週將號召民眾集結抗議,對提出「民主倒退法案」的國民黨立委究責。
目前《公職人員選舉罷免法》修正有多個提案正在進行審查,其中由國民立委傅崐萁、許宇甄提出之「罷免連署需檢附身分證影本」草案,雖屢遭民團、中選會警示恐侵犯人民個資,仍成功在 7 月 12 日徑付二讀。國民黨團曾在 12 月 6 日試圖變更議程突襲三讀,遭民進黨團阻擋後失敗,如今該草案極有可能在本週五(20日)重新挑戰三讀。
延伸閱讀:民團批罷免連署附身分證侵犯個資 藍白暫緩選罷法修法三讀
《選罷法》另一爭議版本也是由國民黨立委許宇甄提出,其欲將公職人員就職未滿一年內「不得罷免」之規定,收緊為「不得為罷免之提議與連署」,並將罷免通過門檻由同意票數「需達原選舉區選舉人總數四分之一以上」改為「超過被罷免者當選票數」,國民黨遭質疑提高罷免門檻,意在沒收民眾罷免權。
立法院內政委員會 16 日再度排審《選罷法》修正草案,其中便包含「罷免同意票須超過當選票數」爭議條文。
為順利通過初審,國民黨立委前一日深夜就將會議室走廊的一側以椅子封死,並以膠帶封門,另一側則以人牆阻擋,導致表決當日民進黨立委無法進入會議室,雙方爆發推擠衝突。
在民進黨立委無法入場表決的情況下,國民黨籍內政委員會召委徐欣瑩及國民黨立委許宇甄、張智倫、牛煦庭、丁學忠、黃建賓等人,提前與議事人員進入會議室,並在上午 9 時宣布開會後,直接進入逐條審查。
僅經過 3 分鐘,徐欣瑩便宣布《選罷法》多條修正條文審查完竣,提報院會前須經黨團協商,並在 9 時 3 分散會。
民進黨團抗議國民黨火速通過《選罷法》修正草案屬「會議無效」,並在事後立即前往立法院院長室要求立法院長韓國瑜出面處理,然而韓國瑜卻直到當(16)日下午 2 時欲主持黨團協商會議時才現身,民進黨團立委便以「不參加」黨團協商表示抗議。
黨團協商破局後,韓國瑜與一行民進黨立委至立法院會客室談話。民進黨團幹事長吳思瑤表示,民進黨團要求立法院不得違法送出「無效會議」的審查報告,且韓國瑜應依照《立法院職權行使法》第 68 條,即刻召開朝野協商解決《選罷法》修正草案相關問題後,還未化解爭議前,韓國瑜不應也不得進行其他任何議案的協商。
對此,韓國瑜僅回應,待他進行通盤了解後,會再跟大家報告和說明,並表示本屆立法院已經多次在委員會發生不同型態衝突,站在院本部的立場「非常為難」。
吳思瑤事後在民進黨團召開的記者會中批評,韓國瑜對於民進黨團諸多提問,避重就輕,沒有回答一個國會議長應該回答的問題,也沒有承擔起應該承擔的責任。並質疑,韓國瑜對於國民黨團今天的行為,究竟是不知情,還是知情但無能為力,甚或是與國民黨沆瀣一氣的共犯。
民進黨團書記長蔡易餘指出,第 10 屆立法院處理《會計法》時,時任立法院長游錫堃曾因程序瑕疵召開朝野協商,將議案退回委員會重新審議,補正程序後才送出委員會。既有前例,韓國瑜必須承擔責任、展現立法院長高度,不應推給「委員會中心主義」。
民進黨籍的內政委員會召委張宏陸則質疑,韓國瑜應針對「立法院相關人員」有無配合國民黨鎖門阻止民進黨立委進入內政委員會,給所有立委及全國人民一個交代。
針對此事,民進黨秘書長林右昌發布新聞稿,質疑「每一次國民黨立委傅崐萁從中國回來,就是立法院大亂之時」,不僅在今年 4 月提出被憲法法庭宣告違憲的「擴權」法案,這次從香港回國後更變本加厲在立法院「搞戒嚴」,令人懷疑國民黨和共產黨是否是想利用美國總統新上任、交接前的空窗期,企圖把台灣搞亂、搞垮。
林右昌批評,過去立法院議事攻防尚在一定範圍內,但此次國民黨利用暴力將民進黨及民眾黨委員阻擋在委員會外,甚至在內政委員會逕自宣讀、初審通過修法,民主發展至今未曾發生過如此荒謬至極的行徑。他強調,國民黨主席朱立倫放縱、默許立院黨團作為,應該負起最大責任,並要求韓國瑜應加速處置國民黨此一違法行為。
除民進黨外,時代力量、台灣基進、小民參政歐巴桑聯盟等小黨也紛紛發聲譴責國民黨的行徑。
時代力量表示,不論是罷免案的通過門檻,還是連署方式,反對任何形式的調高門檻,更反對任何政黨為了一己之私,就擅自沒收討論、踐踏民主。並質疑,國民黨若非基於政黨利益、害怕自己被罷免而修《選罷法》,為何不敢公開討論、審議?
小民參政歐巴桑聯盟指出,罷免制度的核心在於提供人民監督民意代表的工具,然而國民黨提出的《選罷法》修法條文,實質上幾乎等同於剝奪人民罷免不適任民意代表的權利,審查過程更是並未展現任何願意就法案內容進行理性討論、民主協商的態度。呼籲國民黨應展現更多的政治責任感,停止踐踏民主程序,回歸到實質的民主討論。
台灣基進則強調,罷免制度從適用對象、連署與通過門檻等等,都可以理性討論,但是不可以用嚴苛的規定,實質廢除人民的罷免權,質疑國民黨「到底在怕什麼?」並批評,2016 年支持《選罷法》修法大幅降低罷免門檻的民眾黨立委黃國昌,如今面對國民黨實質廢除罷免權的惡行卻「不敢出聲」。
台灣公民陣線及經濟民主連合日前便預告,將針對立法院內政委員會排審《選罷法》提高罷免門檻修正草案、韓國瑜召集《憲法訴訟法》朝野協商,及「罷免連署應附身分證影本」的《選罷法》修正草案將於本週五(20 日)或下週五(27 日)提交院會二、三讀表決,召集「青鳥集結」進行三項行動。
台灣公民陣線執委羅宜表示,首先將於週三(18 日)晚上六點半,於國民黨中央黨部外舉行「究責會」,除了批判《憲法訴訟法》三項草案的領銜提案人翁曉玲、《選罷法》二項草案的領銜提案人許宇甄外,還要盤點徐巧芯、李彥秀、王鴻薇、賴士葆、羅智強等台北市立委,各自推動哪些「民主倒退法案」,讓台北市民有機會向所選出的立委究責。
羅宜接著表示,本週五(20 日)則是第二波「守護憲法法庭」行動,將於於早上九點半開始在立法院群賢樓外舉行,並邀請時代力量、台灣基進、小民歐巴桑聯盟、綠黨及社會民主黨共同參與,共同守護可節制政治人物濫權暴衝的「憲法法庭違憲審查」與「公民罷免權」不被傅崐萁及黃國昌集團聯手剝奪。
由於立法院程序委員會在 17 日通過本週五(20 日)院會議程,前四案分別為國民黨立委所提出之《選罷法》、《憲法訴訟法》以及《財劃法》修正草案,民團認定國民黨欲將此三案進行二三讀的意圖明確,因此宣布在週三(18 日)的「究責會」中,增加「聲討傅崐萁」的訴求,並在週四(19 日)晚間號召民眾繞行立法院周圍進行「聲討傅崐萁大遊行」。
經濟民主連合說明,遊行的首要目的,是批判傅崐萁集團及其核心成員就任以來推動各項「亂台」法案,第二目的則是警告《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》提案、連署的國民黨立委,不要隨傅崐萁起舞,否則公民行動必定對其究責到底。
經濟民主連合指出,傅崐萁多次訪中後,立法院便加速爭議法案立法或發生激烈衝突,而傅崐萁的訪中團成員名單,更與《選罷法》、《憲法訴訟法》及《離島建設條例》的提案連署名單高度重疊。
延伸閱讀:藍委提離島設醫療、貿易特區 經民連:恐成一國兩制示範區
經濟民主連合強調,台灣當前的內政困局,並非一般民主國家常見的行政立法僵局,也不僅是民主化後的保守威權逆流,而是中國透過「在地協力者傅崐萁集團」對台灣民主體制發動的攻擊,呼籲民眾共同透過公民運動向濫權立委「究責」。
新聞回顧:
2024/11/23 報呱 民團批罷免連署附身分證侵犯個資 藍白暫緩選罷法修法三讀
2024/11/21 報呱 國民黨怕了!修選罷法沒收罷免權 週五藍白恐聯手強過關
2024/10/24 報呱 民團:國眾兩黨怕了!強推選罷法修惡 意圖刁難罷免
2024/07/12 報呱 藍白聯手擋國安法案 修惡選罷法逕付二讀!
2024/07/07 報呱 立法院明續排審選罷法 藍營甲動備戰 綠營喊話阻擋
參考資料:
2024/12/17 民進黨 國民黨暴力阻擋立委開會 林右昌:理性公民站出來 守護民主