俄國本週先後與美國及歐洲國家，針對烏克蘭情勢展開會談，但各方歧異甚深，難達共識。雖然美歐代表認為須重建信任，以展開對話，但在西方國家拒絕俄國對北約「停止東擴」的訴求，俄方恐認為美歐無誠意共同化解危機。不過根據美方評估，俄國目前「尚未」決定是否入侵烏克蘭。
「歐洲安全暨合作組織」（OSCE）13 日在維也納開會，商討日益嚴重的烏克蘭危機。OSCE 秘書長施密特（Helga Schmid）會後表示，俄烏邊境局勢險惡，迫切需要透過外交手段緩和當地情勢；雙方需要重建具備信任、透明度與合作的溝通管道。美國駐 OSCE 大使卡本特（Michael Carpenter）也稱，西方應該做好準備，以應對與俄羅斯的緊張關係恐再度升級，各方正面臨一場「歐洲安全危機」。
另一方面，俄羅斯駐 OSCE 大使魯卡謝維奇（Alexander Lukashevich）則表示，俄羅斯曾期待進行更多、「實質性且深入的討論」，但因西方始終未接納俄方對於北約停止東擴的核心訴求而備感失望。他表示，俄國總統蒲亭將在聽取簡報後，再決定形式與時程，採取進一步措施。
對此，美國白宮國家安全顧問蘇利文則表示，美國不認為俄羅斯「已經」決定侵略烏克蘭，但不論俄方的任何動作，華府都已做好準備應對；其強調，美國準備在在談判桌上取得進展，但也將採取必要的適當步驟保衛盟友。
談判破裂的主要原因
中俄問題研究者魯斯濱向《自由亞洲電台》（RFA）表示，俄羅斯方面表示談判不成功，三場談判談下來證明俄羅斯、北約和美國的思維不同，美國視為對話，俄羅斯視為談判。美國拒絕了俄羅斯要求有法律約束力的安全保障條款、停止北約擴張、和停止在俄邊界部署攻擊性武器，這三者西方都拒絕。西方談判的目的是緩和烏克蘭邊境的緊張局勢，遏制局勢失控。俄羅斯談判目的是要求俄羅斯的安全保障達到蒲亭提出的最後通牒。俄外長說未來幾天會收到美國和北約的書面答覆，再決定如何進行下一步。
魯斯濱表示，談判破裂的主要原因在於美國強調烏克蘭和喬治亞能否加入北約，不能由俄羅斯決定。顯見俄羅斯的這個底線沒有被西方接受。所以接下來俄羅斯可能會在敏感邊界如烏東邊界，進行比較大規模的武器系統部署，例如部署極音速運載武器或一些軍事技術，對北約進行威嚇。因為俄羅斯說過如果最後通牒不被接受，將會報復。它報復的方式可能朝向攻擊性武器的部署。因此，烏東局勢將會進一步緊張，俄羅斯可能在烏東進一步擴展自己的實體力量存在，但俄羅斯不會對烏克蘭全面開戰。
魯斯濱研判烏東局勢會持續緊張，俄羅斯會繼續部署武器，要俄軍撤回的可能性也比較低，但不管如何，不代表烏克蘭會發生全面戰爭，烏東會有非常大的風險性，接下來也要看烏克蘭反應如何。美俄談判不成功，但雙方都表示會繼續溝通。
不過會談還是有取得一些成果，魯斯濱指出，美俄對於簽署中程飛彈協議的細節條款有共識。以及關於大規模軍事演習的相關限制，美俄雙方也有共識。
《自由亞洲電台》（RFA）報導，政大俄研所教授趙竹成認為俄羅斯在烏克蘭邊界增兵，目的是擺出態勢，去年蒲亭召集軍官講話，已顯示蒲亭感受到在安全上有急迫感，美國長程轟炸機帶著核子彈頭在邊界飛，北約和美國的船艦進入克里米亞巡航，這些對俄羅斯來說是非常嚴重的安全問題，趙竹成表示：這問題已在眼前，不是在門口，是已經來敲門了，所以蒲亭態度很嚴肅。不過趙竹成認為蒲亭主要是展現姿態，應不會入侵烏克蘭。而且現在進入嚴冬，疫情嚴重，各國經濟都受影響，此時大規模用兵並不是理性選擇。
不過，趙竹成指出，比較大的問題是烏東有 120 萬人持俄羅斯護照，是俄羅斯公民，如果基輔要用武力解決烏東問題的話，明顯會對俄國公民造成傷害，那麼蒲亭可能就必須採取行動。俄羅斯去年修改憲法時已明確列出，俄羅斯政府需保護境外公民人身安全。趙竹成希望基輔方面稍安勿躁。
資料來源：
2022/01/14 自由亞洲電台（RFA） 專欄 | 大國攻略：三場談判後 烏克蘭危機仍有極大風險
2022/01/14 Axios U.S. braces for Russian escalation as talks hit “dead end”
