外媒《外交事務》(Foreign Affairs)15 日刊出專文,警告台海戰爭風險高漲,且情勢持續升級。文章指出,自賴清德當選台灣總統以來,北京刻意將賴定義成「台獨分子」、「戰爭挑釁者」,不僅加大言辭攻擊,更透過軍事手段施壓。這顯示中國對台政策進入強硬新階段,台海和平面臨空前威脅。

《外交事務》 呼籲,美國華府應對北京態度格外警惕。中國並不認為賴的執政是蔡英文政策的延續,認為威脅程度與陳水扁任期相似,因此對台施壓變本加厲。賴上任以來,北京展現出更強烈意願使用武力恫嚇與懲罰台灣。與二十年前相比,中國今日動武的準備更為充分。

《外交事務》認為,北京對賴清德的「非人化」描繪,反映出對兩岸關係走向的深切焦慮,尤其是對賴意圖推動台灣獨立的擔憂。(圖/解放軍東部戰區)

賴政府積極與中脫鉤 北京升高軍事與認知戰 壓制台獨活動 

《外交事務》 指出,與 20 年前北京針對陳水扁時的敵意類似,不過現今中方不僅語言攻勢升高,更在軍事與經濟層面展現全面壓迫。中國官媒猛烈抨擊賴政府推行的 17 項反滲透措施,包含強化國防、打擊間諜行為、限制兩岸交流與學術合作,並鼓勵企業減少對中投資。北京認定賴政府嘗試切斷與中國的聯繫,實質推動「脫中」。

中國高層認為,賴清德政治基礎薄弱,恐為鞏固支持度而明確抗中。在此背景下,中國鷹派聲音升高,主張恢復「內戰手段」,包含封鎖台灣、發動有限戰爭、甚至策動政治危機。

軍事上,中國不僅加快軍演頻率與規模,且手段更加複雜與具懲罰性。2024 年 4 月的「海峽雷霆-2025A」的大型軍演中,解放軍軍艦接近台灣本島 24 浬線內海域,挑戰敏感紅線。與過往不同,這些演習不再只針對台美互動,而是直接回應台灣內部政策或講話,凸顯中國對「台獨活動」反應升高。

《外交事務》 指出,中國已全年無休地在台灣周邊進行軍事行動,並首次大量進入台灣東部海域。

同時,中國海警與海上民兵亦納入演習,進行模擬封鎖與包圍作戰。根據觀察,中國軍事行動已涵蓋整個第一島鏈,更展開跨區聯合作戰,涵蓋台灣周邊、東海與南中國海,展現中共封鎖試圖阻絕外力介入。2024 年,中國軍機進入台灣防空識別區高達 3,075 架次,較前一年暴增八成,海空頻繁侵犯界線,讓中共能在不引發全面戰爭的情況下持續對台施壓。

圖為 2021 年中國於牛軛礁海域進行的海上民兵行動,240 艘中國海警船和海上民兵船在菲律賓專屬經濟海域盤桓。(圖/twitter.com/pcooglobalmedia)

中國對台態度惡劣  期刊籲:美國應明確傳達護台意願避免誤判

面對中國壓力升高,美方雖公開表達關切,但內部對台政策出現分歧。部分人士認為美國對賴政府支持態度不明,甚至可能激化北京誤判。中國專家指出,華府的政策模糊加劇北京不安,若誤解美方將對台灣軍事行動反應不足,可能促使中國採取更激進手段。

外界關注 2027 年是台海關鍵年份。一方面,習近平為解放軍設下「有能力統一台灣」的軍改時程;另一方面,台灣也將迎來總統大選,北京擔心賴清德更積極推動台獨,多重動因交織下,區域衝突風險恐顯著上升。

《外交事務》呼籲,川普政府必須明確向北京傳達美國捍衛台灣的決心與能力。除加強自身、台灣與盟邦的軍力外,華府還需統合對中政策,減少對方誤判的可能性。
若美國政策未能清晰一致,將讓北京誤解美國整體戰略。因此,美國有必要在公開與私下場合,主動澄清並反制北京錯誤敘事。


《外交事務》認為,中國不僅觀察美國軍事行動,還留意華府經貿談判策略。部分中國專家注意到,美國對中國關稅措施的起伏變動,認為川普政府在談判中「虛張聲勢」,如今轉向務實合作。

中國對台灣展現日益強硬姿態,無論言詞、軍事或外交,皆有別以往。北京已非單純透過演訓示警,而是進入具體施壓與威懾階段。若美中互信缺乏,美方政策訊號模糊不清,恐造成北京誤判局勢,進而引發台海衝突。因此,國際社會應高度警戒中國升高對台威脅帶來的區域安全挑戰。

《外交事務》呼籲,川普政府必須明確向北京傳達美國捍衛台灣的決心與能力。(圖/ChatGPT生成)

參考資料來源:
20250515 ForeignAffairs The Risk of War in the Taiwan Strait Is High—and Getting Higher

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