大潮侵襲威尼斯，義大利政府寄望摩西計畫
2019 年 11 月，舉世聞名的水鄉威尼斯遭到大潮侵襲，海水漫入城市，教堂、商店、街道、廣場全都浸泡在大水當中。上週一（11 日）的潮水高達 187 公分，是城市史上第二嚴重的遭遇。義大利總理孔蒂（Giuseppe Conte）已經宣布進入緊急狀態，並即刻動支 2,000 萬歐元進行救災，但威尼斯市長布魯納羅（Luigi Brugnaro）認為大水退後城市修整的整體費用應該會超出這個數目。
威尼斯是個建在濱海礁湖上的城市，有長久的淹水歷史，1966 年更曾經遭遇高達 194 公分的大潮。1984 年義大利政府為了消除威尼斯水患而展開暱稱「摩西」的實驗性電力機械模組計畫（Modulo Sperimentale Elettromeccanico, Mose），要為脆弱的威尼斯建構活動水閘以攔截海潮。這項工程於 2003 年動工，本該在 2016 年完工，然而工程因為貪污、賄賂、耗資過度等種種問題延宕至今，還有許多賄賂案正在接受法院審理。
這次威尼斯大水讓義大利政府將注意力再度投向「摩西計畫」，上週四（14 日）義大利總理孔蒂造訪威尼斯，希望水利工程能夠儘早完成。工程師們表示，整個計畫可望在 2021 年底完工，屆時整體的工程花費可能高達 70 億歐元。工程的設計是可以阻擋至高 3 公尺的海潮，但專家指出，氣候變遷導致的海平面上升會抵消工程效果。雖然有科學家認為，威尼斯所在的亞得里亞海北部海平面到 2100 年約會上升 22 公分，但也有科學家認為這等預估太過樂觀，不應排除海平面上升高達 100 公分的可能。
之前這個週末，威尼斯再度迎來超過 150 公分的海潮，且伴隨著狂風和大雨，但極端天候並不是唯一的麻煩。威尼斯市政府發覺有居心不良人士在社群媒體上釋放不明訊息，引發民眾恐慌。市政府呼籲民眾最好不要外出，若必須出門，最好收聽當地的兩大電台或查看市府的 Twitter 即時訊息。
參考新聞來源：
2019/11/16 Corriere della Sera（米蘭晚郵報）Acqua alta a Venezia, nuovo picco di marea: 154 centimetri di paura（新聞影片）
2019/11/15 Euronews（歐洲新聞台） Italy to resume unfinished barrier project that could have stopped Venice floods（新聞影片）
2019/11/15 Euronews（歐洲新聞台） Watch: Nearly three-quarters of Venice underwater after another high tide（新聞影片）
中西非 14 國自法國撤回外匯儲備
11 月初貝南總統塔隆（Patrice Talon）宣布，西非經濟與貨幣同盟（UEMOA）總共 8 個盟國會儘速將西非法郎外匯儲備金撤出法國，並將之分散儲存於各國央行。
西非法郎的全稱是非洲金融共同體法郎（franc CFA），通行於非洲的兩個法郎區，分別是西非的貝南、多哥、布吉納法索、馬利、塞內加爾、象牙海岸、尼日、幾內亞比索（BCEAO）共 8 國，以及中非的查德、中非共和國、剛果共和國、加彭、喀麥隆和赤道幾內亞（BCEAC）共 6 國。
自 1945 年起，上述 14 個國家將外匯儲備的 50% 儲存於法國央行，另外 50% 分別儲存於 BCEAO 和 BCEAC 兩個法郎區的央行，以此換取對歐元的無限兌換權。這些國家藉由這種機制，得以在國際經濟活動上建立國際聲譽。
儘管如此，自 1945 年實行至今的制度，如今受到非洲國家的質疑，認為這是新殖民主義，法國也因此飽受各國批評。而在塔隆作出明白「儘快撤出」的宣示之後，法國經濟學家兼非洲專家尼薩爾（Ruben Nizard）表示，塔隆所提出的是可行的方案，非洲國家可藉此完全掌握其外匯儲備，不過這觸碰到法郎區機制的根本，未來巴黎方面未見得還會保證西非法郎對歐元的無限兌換。
也有法國經濟學家認為此舉並不明智。經濟學家克拉堡（Léleng Kebalo）表示，塔隆的言論暗示著法國自這些外匯儲備中獲利，實則法國銀行並未從中或得利潤，而是提供 0.75% 的年利率上限，且這個利率即便在財務困難時期也不得變更。
無論如何，巴黎方面對此抱持著開放的態度。法國經濟部長勒麥爾（Bruno Le Maire）在塔隆宣示的隔日表示，如果法郎區多數會員國都同意撤出外匯儲備，法國也會同意。
參考新聞來源：
2019/11/15 Le monde（法國世界報） Le débat est relancé autour d’une réforme du franc CFA
歐盟對英國提起侵權訴訟
新任歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）即將於 12 月就任，歐盟的 28 個會員國必須依法指派代表組成 28 人的執委會，但陷入脫歐亂局的英國沒有提出人選。英國首相強森在給歐盟的書信中表示，這是因為國會將於 12 月 12 日舉行大選，而英國法律禁止政府在選前期間（purdah period）做出重大宣示或採取爭議行動。
對於強森所提出的理由，歐盟的回應是：「歐盟執委會記得，根據歐盟案例法的規定，會員國不得援引實行於其本國的法律規定，作為失於履行歐盟法所生義務的理由。」歐盟執委會發言人表示，歐盟將對英國提起侵權訴訟，歐洲法院有權對不遵守歐盟法的會員國課以鉅額罰款，對此英國至遲可在 11 月 22 日之前做出回應。
新的歐盟執委會成員必須經過歐洲議會的同意才能就任，目前英國以外的 27 個會員國都已經提出人選，但之前歐洲議會對法國、匈牙利和羅馬尼亞的提名人選有所顧慮，導致范德賴恩必須延遲一個月上任。上週五（11 月 15 日）歐洲議會就三國的執委提名人舉行聽證，最後同意了法國和羅馬尼亞的提名人選，但匈牙利的人選還要於 11 月 18 日第二次聽證後再做定奪。
歐盟就英國違法一事發表的正式新聞稿中提到，給予英國的反應期間較短，是因為新的執委會必須「儘快」上任之故。目前看來，歐盟大約寄望所有人選在月內定案，以便 12 月 1 日展開新政。
參考新聞來源：
2019/11/15 Euronews（歐洲新聞台） MEPs reject Hungary’s pick for EU commissioner but approves those of France and Romania
2019/11/15 EU Observer（歐盟觀察家） EU threatens legal action against UK over commissioner
2019/11/14 The Guardian（英國衛報） EU launches legal action after UK fails to nominate commission candidate
2019/11/14 EU Commission（歐盟執委會） European Commission launches infringement proceedings against the UK following its failure to name a candidate for EU Commissioner（新聞稿）
歐洲鋼鐵協會：反對中國收購英國鋼鐵
2019 年 5 月，英國鋼鐵公司（British Steel）傳出嚴重財務危機，必須進入清算程序，當時的新聞稱這家英國第二大的鋼鐵企業需要 7,500 萬英鎊（8,500 萬歐元）的資金來緩解英國脫歐所造成的問題，而公司若是崩潰，將會有 5,000 人的工作受到影響。
5 月下旬英國鋼鐵進行清算的消息傳出時，距離歐洲議會選舉民調開始還不到 24 小時，立刻吸引了許多人的注意。當時的英國首相梅伊（Theresa May）在英國國會下議院表示，內閣正在持續不斷的努力，希望在法律許可的範圍內為英國鋼鐵找到出路，工黨則認為應該將英國鋼鐵國營化，置於政府的管理之下。
週一（11 月 11 日）英國破產管理局宣布，英國鋼鐵公司的「業務和資產」將由中國的敬業鋼材收購，但並沒有進一步說明這筆交易的詳情。此事已經引起歐洲鋼鐵協會（Eurofer）的關切，並向媒體表示可能會就這筆收購案對歐盟執委會提出反對意見。
歐洲鋼鐵協會指出，全球鋼鐵產量有超過三分之二來自中國，且中國將廉價鋼鐵傾銷到歐洲，造成歐洲鋼鐵價格緊張。在這樣的情況下，敬業試圖收購英國鋼鐵，就顯得相當敏感。歐洲鋼鐵協會表示，若是收購成功，敬業將成為第一個接手歐盟境內鋼鐵集團的中國公司，日後將會扭曲全球鋼鐵市場的競爭。
參考新聞來源：
2019/11/14 De Telegraaf（荷蘭電信報） Staallobbytegen Chinese redding British Steel
2019/11/11 Euronews（歐洲新聞台） British Steel secures sales contract with China’s Jingye Group
2019/05/22 Euronews（歐洲新聞台） British Steel’s liquidation threatens 5,000 jobs hours before Euro election（附新聞影片）
美國介入協調尼羅河水資源爭奪戰
衣索比亞是東非的榮耀古文明，而衣索比亞目前正在尼羅河上游興建的大水壩，正是衣索比亞重拾榮耀的象徵。這座寬達 1,800 公尺、高 155 公尺的大壩有個氣度恢宏的名字，「衣索比亞文藝復興大壩」，呼應著衣索比亞的偌大企圖。
在 2011 年衣索比亞大壩動工之前，埃及無疑是東北非的水利強權，但正如多國學者合著的科學專論《衣索比亞文藝復興大壩與尼羅河谷地》所稱，這起工程「改變了〔尼羅河〕的水利政治關係」。文藝復興大壩所在的藍尼羅河是尼羅河水量的主要來源，因而埃及擔憂大霸完成之後會導致下游缺水，現在也著眼於大壩完成後高達 740 億立方公尺的蓄水量，希望能夠從中分一杯羹。
對水資源的爭執方興未艾，而上週藍尼羅河沿岸的國家代表在美國白宮會晤，由美國總統川普介入協調，因為埃及和衣索比亞都是美國的軍事盟國，且每年都接受美國的大筆金援，美國自然不能放任東北非因為水資源陷入混亂。不過這場會面並沒有具體的結果，只做成了一般性的聲明。同一時間，沙漠國家蘇丹也開始向衣索比亞靠攏。如今蘇丹希望大壩早日完工，未來就可以向衣索比亞購買電力。
延伸閱讀：報呱世界新聞選摘@歐+非洲（2019/09/30-10/06）尼羅河水利工程引發北非跨國水資源問題
參考新聞來源：
2019/11/12 De Volkskrant（荷蘭人民報） Egypte vreest uitdroging door Ethiopische reuzenstuwdam in de Nijl
