12 月 9 日由烏克蘭、俄羅斯、以及法德兩國組成的「諾曼第會談（Normandie-Format）」，四方共同商議烏克蘭東部頓巴斯（Donezbecken）戰事問題。諾曼第會談成立於 2014 年，由法國與德國兩國，納入烏克蘭與俄羅斯。自成立以來，諾曼第會談試圖調停俄羅斯與烏克蘭之間，於烏克蘭東部頓巴斯地區的衝突。然而，自 2015 年隨烏東局勢惡化，加上歐盟對俄羅斯經濟制裁，諾曼第會談於 2016年 後停擺至今。
會談前夕，俄羅斯為展現善意歸還去年扣押的烏克蘭巡防艇，並於 10 月 1 日於白俄羅斯與烏克蘭雙方會商下，同意由俄羅斯、烏克蘭與歐洲安全與合作組織（Organization for Security and Co-operation in Europe，簡稱為 OSCE）共同就烏克蘭東部頓巴斯地區，依照 2015 年時任德國外交部長，現任德國總統的史泰因邁爾（Frank-Walter Steinmeier）所提出的「監督選舉方案」，亦稱為「史泰因邁爾模式（Steinmeier formula）」。
然而，烏克蘭內部仍對此方案，以及諾曼第會談的成效抱持懷疑。烏克蘭擔憂，一旦烏克蘭同意了相關方案，並在頓巴斯地區舉行公投選舉，俄羅斯是否會繼續如法炮製相關技倆，繼續對烏克蘭其他俄羅斯裔占多數區域進行不對稱的入侵。
蘇聯時期，透過族群遷移方式，將俄羅斯人移入獨立國協各成員國，長期以此方式，改變了人口組成的比例。獨立後的烏克蘭東部頓巴斯地區，即由俄羅斯裔所組成，埋下了雙方衝突的遠因。隨著俄羅斯總統普亭近年對周邊區域的外交目標採取擴張式政策，並藉著影響網路新興社群媒體；傳統媒體等方式，操控輿情，並藉著軍事奧援，並由俄方介入舉行公投後順勢占領。從喬治亞到烏克蘭，都可看到這樣的模式。
新聞來源：
2019/12/08 德國廣播電台（Deutschlandfunk）„Die Erwartungen nicht überhöhen“
2019/12/10 德國公共廣播聯盟（ARD）Waffenstillstand und Truppenrückzug
