上週四(5 月 28 日)中國強行通過香港《國安法》,打破「一國兩制」的承諾,美加英澳在第一時間發表聯合聲明,美國總統川普更在隔日宣佈多項重要舉措以為具體回應,如全面取消香港特殊待遇、退出 WHO 等。然而不論是在香港問題上或武漢肺炎疫情方面,歐盟成員國相對低調沈默。
以歐盟第一大經濟體德國每日發行量數一數二的《南德日報》為例,該報勇於對美國的香港政策表達立場,明白指稱川普取消香港特殊待遇不是明智之舉,因為這徒然傷害美國的經濟利益,但對於德國應該採取何種立場卻含糊其詞,只說美國試圖強迫歐盟就香港問題表態,但歐盟不僅各國之間沒有共識,德國聯邦政府對此也毫無準備。
《法蘭克福匯報》指出,德國總理梅克爾在上週三談到德國於 7 月接任歐盟理事會主席國後的優先工作,首先就點名歐盟必須與中國合作的事項:氣候議題、非洲事務、提高疫情透明度等。這當中完全沒有提到香港,彷彿香港問題已經獲得解決。德國《明鏡》週刊稱美中兩大強權相爭,身為夾心餅乾的梅克爾其實想向北京靠攏,問題是這立場如今未見得討好。
當然德國對香港問題不是全無表示。德國外長馬斯(Heiko Maas)發表了「香港的高度自治不容侵害」的聲明,並說過去的經驗顯示「與中國維持對話的重要,歐盟不僅要強調議題,也要強調原則」,只是這光說不練的態度在德國國內遭到了指責。
在野的自由民主黨(FDP)國會黨團副主席藍斯多夫(Alexander Graf Lambsdorff)就認為外交辭令並不足夠,而主張梅克爾應當取消原訂今年 9 月要在萊比錫舉行的中歐高峰會。綠黨人權事務發言人包瑟(Margarete Bause)甚至在 Twitter 上直言外長的言論「背叛了香港的民主運動」。
馬斯的聲明完全沒有提及德國將採取的具體作為,而在歐盟國外長長達 3 小時的線上會議之後,西班牙外長兼歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)則對外表示,經濟制裁並不能解決中國問題。《法蘭克福匯報》指出,歐盟國中談及經貿制裁可能的唯有瑞典。
面對中國,德國籍歐洲議會議員包瑞翰(Reinhard Bütikofer)提供了一個思維方式。他敦促德國政府,在考慮是否讓華為參與德國 5G 網路建構時,應該將之與香港問題合併考慮:「如果中國政府能打破 50 年自治的國際條約,我們有什麼理由相信在 5G 網路方面可以信得過他們?」
參考新聞來源:
2020/05/30 Süddeutsche Zeitung(德國南德日報) Jetzt bleiben nur noch wenige Wochen
2020/05/30 Süddeutsche Zeitung(德國南德日報) Wie sollte sich Deutschland zu Hongkong positionieren?
2020/05/29 Der Spiegel(德國明鏡) Der Kampf der Giganten – und Merkel mittendrin
2020/05/29 Frankfurter Allgemeine(德國法蘭克福匯報) Europas klare Worte an China
2020/05/29 Tagesschau(德國每日新聞) Kritik an China-Politik der Bundesregierung